关于推进依法治县的思考

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  依法治县是依法治国最直接、最具体、最重要的实践。如何进一步推进新时代依法治县工作,有效应对影响政治安全稳定的风险和质疑司法公信的考验,为加快建设川陕革命老区振兴发展示范县提供良好的法治保障,这是通江县面临的时代责任和重大课题。
  加强法治教育,增进全民法治意识。突出普法重点,继续抓好领导干部、青少年等重点对象“七五”普法工作,坚持将领导干部带头学法作为树立法治意识的关键,把学法用法情况作为考核领导干部的重要内容,把法治教育纳入中小学课堂,开设好法治课程,把企业人员、农村群众、社区居民等群体的法治教育作为难点,引导他们主动学法守法。注重教育方式,摒弃过去贴标语、发传单等枯燥单一的宣传形式,多利用微信、微博、微电影等现代宣传手段,多采取巡回法庭进基层、旁听重大案件庭审、失足人员现身说法等现场送法形式,有针对性地开展“法律七进”活动,营造“法律红线不能碰、法律底线不能越”的法治氛围。提升法治实效,明确主体责任和常态普法任务,加强法治工作队伍建设,强化法律知识培训,提升业务水平;加强督查督办,定期通报工作推进情况,对法治工作推进不力的,要逗硬督查问责。
  推进公正司法,培育全民法治信仰。继续推进司法公开,深化“五评四公三督”工作,充分运用新闻发言人制度、“司法开放日”活动等司法公开新形式,推进审务、检务、警务和司法事务公开,真正让执法司法置于“社会阳光”监督之下。深化司法体制改革,重点推进法官、检察官单独职务序列及其助理和书记员职务序列、公安机关警员职务序列改革,确保政法机关依法独立公正行使权力。加强执法监督检查,把司法为民作为第一要务,围绕民生领域的重点案件和社会普遍关注的热点问题,广泛开展刑事、民事和行政检察监督、执法监督检查和案件质量评查,大力解决“六难三案”问题,切实让群众在每个案件中感受到公平正义。依法推进行政工作,敦促执行行政机关负责人出庭应诉制度,倒逼行政机关负责人增强法治意识,切实解决行政公益诉讼案件“民告官不见官”的问题。着力规范执法行为,严格落实案件质量评估、错案责任倒查、全过程执法记录等制度以及司法机关内部人员过问案件记录和责任追究规定,完善作风监督员、行业监督员制度,加大执法过程的监督力度,坚决惩治司法腐败。
  加强依法治理,健全全民法治网络。加强基层基础规范化建设,规范“两所一庭两室”建设,压实乡镇综治委主任主体责任,配好专兼职综治专干,推动实现四级综治中心“一体化指挥、多元化联动”,确保基层法治工作落实落地。推进社会服务网格化管理,完善四级网格服务管理体系,选好配强453名网格员,抓好技能培训,督促落实好“五员”职责,按照“错时巡查、一日双巡”要求,及时协调解决网格内群众利益诉求。加强社会治安立体化防控,突出“农村主建、城区主联”,加快推进“雪亮工程”建设,补点升级城区视频监控,增强治安综合物防能力。保持专项整治常态化开展,深入开展扫黑除恶、缉枪治爆、黄赌毒等专项行动,大力整治建材、食品药品、电子商务等重点行业,严厉打击各类违法犯罪行为。引导群众诉求合法化解决,坚持“稳控治标、了事治本、法处树威”的原则,逗硬落实信访责任,务实化解信访积案及矛盾纠纷,依法打击缠访、闹访等现象。
  加强组织领导,强化全民法治保障。认真落实各乡镇和部门“一把手”依法治县工作第一责任人责任,强化领导,组织研判,将法治建设与中心工作同研究、同部署、同推进、同考核,聚力聚智推动法治建设落到实处。加强领导干部、公职人员法律培训,尤其是要加强执法司法人员思想政治、素质能力、纪律作风建设,增强法治意识,树牢法治思维,全面提升执法司法能力、群众工作能力和社会沟通能力。建强执法司法队伍,健全职业保障、履职保护和多元激励机制,确保工作持续开展。加大依法治县工作的逗硬督查力度,对工作滞后的要约谈主要负责同志,推进不力的要严肃追究责任。(作者系中共通江县委常委、政法委书记)(責编/陈贤凤)
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