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[摘 要]水利水电工程环境地质问题，一直是水利水电工程勘、环境评价、设计、施工和运行监测共同关心的一个重要课题。在人水和谐，维护河流健康的理念指导下，近年来，我国水利水电工程建设在协调开发与保护的关系上取得了突出进展，有关认识也得以不断深化。但我国水资源、能源资源紧缺以及西部欠发达地区需要快速发展等一系列尖锐矛盾，决定了21世纪仍将面临着繁重的水利水电建设任务。本文分析了水利水电工程中地质灾害预防与地质环境保护对策。
[关键词]水利水电工程；地质灾害；环境保护；对策
中图分类号：TV221 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0288-01
我国正在成为一个令世界瞩目的能源消耗大国，而水电资源的丰富空间，使中国完全有能力也有必要让水电来缓解能源压力。因此，在经济发展中水利水电也将扮演中流砥柱的角色。西南大旱、北方冬麦区大旱都告诉我们应该大力发展水利水电事业，只有在水利水电基础设施保证的前提下，农业生产才会有条不紊，农民生活才会进入更高阶段的小康。另一方面，水利设施的建设还对调节局部小气候起着至关重要的作用。
一、灾害成灾的特点
水利水电工程地质灾害的发生具有时空分布规律，主要表現：前期开展勘测设计和科研工作对地质环境影响较小，工程场址主要受自然地质灾害（包括滑坡、崩塌、泥石流等）的危害；建设期是工程地质灾害（包括边坡工程和地下工程地质灾害）高发期，地质灾害对人身财产安全、建设工期和工程投资直接或间接产生影响；运行期是水库工程与地基工程地质灾害高发期，地质灾害直接威胁工程安全。
由于地质灾害的产生在时间上具有突发性，在空间上具有隐蔽性，大量工程实例证明，工程地质灾害的危害具体表现在以下几个方面：对人身财产安全的影响；对工程进度的影响；对工程投资和效益的影响；对工程质量和安全的影响；对生态环境的影响。
二、地质灾害预防与地质环境保护对策
由于人类还不可能完全通过工程措施解决所有的地质灾害，所以进行有效的预防显得尤为重要。根据水电工程建设特点及地质灾害成因机制与成灾特点，宜采取综合预防措施，能避免的要尽量避免，对引起地质灾害的人为因素要加以有效控制，不能避免的要进行有效预防，防患于未然。实践证明，只要采取有效的预防措施，许多地质灾害是可以避免的，这就要求项目建设的各个阶段和环节均应充分重视地质灾害的防治工作，从源头上控制地质灾害的产生和最大限度地避免地质灾害造成的损失，水利水电工程地质灾害的综合预防措施应包括以下几方面：
1.做好地质勘察，因地制宜设计
水利水电工程前期勘测设计工作是水电项目建设各阶段中关键的一项工作，扎实的前期工作是工程顺利建设、达标投产、安全运行，并取得效益的前提和保证。水利水电工程地质灾害大部分与人为因素有关，其中最直接的原因就是勘测不到位、设计不合理。实践证明，工程地质勘察工作是水利水电工程规划、设计、施工等极为重要的前期基础工作之一。如果前期不首先对工程地质条件进行全面、深入的研究，就无法选定最佳的工程场址，更无法确定适合地形地质特点的建筑物类型、枢纽布置和科学的施工方法，地质灾害就在所难免。设计是工程建设的灵魂，脱离实际地质环境的不良设计，会诱发和加重地质灾害，并留下安全隐患。因此做好前期地质勘察，依靠科技进步，提高勘察设计水平，科学合理、因地制宜地进行水利水电工程设计，是预防地质灾害最直接、最有效的手段。
2.开展地质灾害评估，落实防治对策
进行地质灾害危险性评估是为水利水电工程建设相关的立项、征地、投资决策、合理确定开发方案及地质灾害防治工程设计等工作，提供科学依据，防止工程建设遭受地质灾害的危害，使国家、企业或人民群众的生命、财产受到损失，避免由于预防和治理地质灾害失策，不合理地增加工程建设投资，或者影响企业的经济效益。根据《地质灾害防治条例》，水利水电工程地质灾害危险性评估工作应在可行性研究阶段进行，且地质灾害危险性评估不替代建设工程各阶段工程地质勘察或有关的评价工作。对地质灾害危险性要做出正确的评价，必须与工程紧密结合，既要进行科学的预测与评估，又要提出有针对性的预防措施，并在水利水电工程建设全过程中加以认真落实。
3.强化施工管理，确保质量安全
不少工程边坡变形破坏、地下洞室坍塌冒顶、临时围堰溃决或被冲毁均与施工质量有关，包括施工方法不当、施工质量差及工程抢险留下隐患等等，导致了很多可以避免的灾害发生。施工质量是工程质量与安全的基础和保障，是工程产生经济社会效益的前提。水利水电工程建设是综合性的实施过程，在注重勘察设计质量的同时，要重视工程建设质量，强化施工管理，发挥好建设监理的作用，切实加强施工质量控制，确保工程质量安全。
4.进行长期监测，建立预警系统
监测资料能反映各种自然和人为因素的综合影响和各种环境地质问题的动态变化。由于岩（土） 体变形与破坏是一个渐进的、由量变到质变的变化过程，加之客观地质条件的复杂多样性，要准确预测预报变形与破坏发生的时空关系是较为困难的，因此应采取巡视检查与长期监测相结合的因地制宜的预防。对枢纽工程区的高边坡、危岩体、所有建筑物边坡（ 特别是曾经产生过变形或破坏但已经过综合处理的边坡），除施工期要加强监测外，运行期应视具体情况进行长期监测。通过运行期监测，特别是水库运行初期的监测，可以正确地预测其发展趋势，以便发现问题，及时采取补救措施。某水电站泄洪洞进口边坡施工期产生大塌方，由于监测到位，预报准确，及时采取应急措施，撤离现场工作人员，避免了伤亡事故发生。对于水库工程区，按照“检测预报、群测群防、搬迁避让、的原则，对现在还没有变形失稳迹象、但预计将来可能失稳的有移（居） 民点的库岸边坡，应加强观察并进行必要的监测，对边坡稳定性进行预测预报；对可能诱发地震的水利水电工程，应设立地震监测网站，适时监控蓄水后地震情况，发现新的隐患或灾情，及时通报，并进行妥善安置处理。
5.保护地质环境，促进和谐发展
在保护生态的基础上有序开发水电，做到促进经济建设和保护生态环境并重。水利水电工程是系统工程，涉及工程建设区和影响区的地质环境、生态环境及人文环境等问题。如工程区域稳定性（ 包括地震安全性及诱发地震可能性）、开发建设必要性、方案技术可行性与经济合理性、地质灾害危险性与建设场地适宜性、工程建设对陆生生态与水生生态及自然景观（或保护区） 的影响、文物古迹及民俗文化的保护、土地与矿产资源淹没、移民安置规划与生产资源恢复重建等，依据国家的法律法规及相关规程规范，均要进行专门的评价和论证，并需要经过有关部门的审查和批准。其中生态环境是较为敏感的话题，从工程规划、勘测设计到开发建设，越来越受到社会各界的关注。生态环境是地质环境的屏障，对地质环境起着巨大的保护作用，而地质环境是生态环境及人文环境的载体，也是地质灾害产生的物质基础，它们相互作用，相互影响，相互制约，又相对统一，形成完整的生态-地质-人文环境系统。水利水电工程建设涉及面广、影响范围大，要获得持续、健康、稳定的发展，实现工程建设与自然环境的和谐，必须更加重视地质环境保护，做好地质环境影响评价工作，包括地质环境监测，地质灾害防治，地质环境治理，地质遗迹、景观和古生物化石保护等。
水利水电工程开发建设是认识自然、改造自然、利用自然的过程，只有充分地认识自然，才能有效地利用和改造自然。地质灾害总是受所在自然地质环境控制，由于地质环境的复杂多变性，地质灾害是不以人们主观意志为转移客观存在的，但是，只要对地质环境有充分的认识和了解，做好地质勘察与地质灾害评估、设计、加强预测预报并采取防汛措施，地质灾害是可预防的。和谐与可持续发展的社会应当具备适度承受灾害风险的能力及科学地应对灾害和主动防灾减灾行为。
参考文献
[1] 朱玉方，水电项目前期工作研究[J].红水河，2010，29（6）.
[2] 高建国，2011.中国因地震造成的水库险情及其防治对策.防灾减灾工程学报，2（3）.
[3] 李茂华，朱爱林等，2010.水库震害险情与震损特点分析[J].人民长江，9（22）.
[关键词]水利水电工程；地质灾害；环境保护；对策
中图分类号：TV221 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0288-01
我国正在成为一个令世界瞩目的能源消耗大国，而水电资源的丰富空间，使中国完全有能力也有必要让水电来缓解能源压力。因此，在经济发展中水利水电也将扮演中流砥柱的角色。西南大旱、北方冬麦区大旱都告诉我们应该大力发展水利水电事业，只有在水利水电基础设施保证的前提下，农业生产才会有条不紊，农民生活才会进入更高阶段的小康。另一方面，水利设施的建设还对调节局部小气候起着至关重要的作用。
一、灾害成灾的特点
水利水电工程地质灾害的发生具有时空分布规律，主要表現：前期开展勘测设计和科研工作对地质环境影响较小，工程场址主要受自然地质灾害（包括滑坡、崩塌、泥石流等）的危害；建设期是工程地质灾害（包括边坡工程和地下工程地质灾害）高发期，地质灾害对人身财产安全、建设工期和工程投资直接或间接产生影响；运行期是水库工程与地基工程地质灾害高发期，地质灾害直接威胁工程安全。
由于地质灾害的产生在时间上具有突发性，在空间上具有隐蔽性，大量工程实例证明，工程地质灾害的危害具体表现在以下几个方面：对人身财产安全的影响；对工程进度的影响；对工程投资和效益的影响；对工程质量和安全的影响；对生态环境的影响。
二、地质灾害预防与地质环境保护对策
由于人类还不可能完全通过工程措施解决所有的地质灾害，所以进行有效的预防显得尤为重要。根据水电工程建设特点及地质灾害成因机制与成灾特点，宜采取综合预防措施，能避免的要尽量避免，对引起地质灾害的人为因素要加以有效控制，不能避免的要进行有效预防，防患于未然。实践证明，只要采取有效的预防措施，许多地质灾害是可以避免的，这就要求项目建设的各个阶段和环节均应充分重视地质灾害的防治工作，从源头上控制地质灾害的产生和最大限度地避免地质灾害造成的损失，水利水电工程地质灾害的综合预防措施应包括以下几方面：
1.做好地质勘察，因地制宜设计
水利水电工程前期勘测设计工作是水电项目建设各阶段中关键的一项工作，扎实的前期工作是工程顺利建设、达标投产、安全运行，并取得效益的前提和保证。水利水电工程地质灾害大部分与人为因素有关，其中最直接的原因就是勘测不到位、设计不合理。实践证明，工程地质勘察工作是水利水电工程规划、设计、施工等极为重要的前期基础工作之一。如果前期不首先对工程地质条件进行全面、深入的研究，就无法选定最佳的工程场址，更无法确定适合地形地质特点的建筑物类型、枢纽布置和科学的施工方法，地质灾害就在所难免。设计是工程建设的灵魂，脱离实际地质环境的不良设计，会诱发和加重地质灾害，并留下安全隐患。因此做好前期地质勘察，依靠科技进步，提高勘察设计水平，科学合理、因地制宜地进行水利水电工程设计，是预防地质灾害最直接、最有效的手段。
2.开展地质灾害评估，落实防治对策
进行地质灾害危险性评估是为水利水电工程建设相关的立项、征地、投资决策、合理确定开发方案及地质灾害防治工程设计等工作，提供科学依据，防止工程建设遭受地质灾害的危害，使国家、企业或人民群众的生命、财产受到损失，避免由于预防和治理地质灾害失策，不合理地增加工程建设投资，或者影响企业的经济效益。根据《地质灾害防治条例》，水利水电工程地质灾害危险性评估工作应在可行性研究阶段进行，且地质灾害危险性评估不替代建设工程各阶段工程地质勘察或有关的评价工作。对地质灾害危险性要做出正确的评价，必须与工程紧密结合，既要进行科学的预测与评估，又要提出有针对性的预防措施，并在水利水电工程建设全过程中加以认真落实。
3.强化施工管理，确保质量安全
不少工程边坡变形破坏、地下洞室坍塌冒顶、临时围堰溃决或被冲毁均与施工质量有关，包括施工方法不当、施工质量差及工程抢险留下隐患等等，导致了很多可以避免的灾害发生。施工质量是工程质量与安全的基础和保障，是工程产生经济社会效益的前提。水利水电工程建设是综合性的实施过程，在注重勘察设计质量的同时，要重视工程建设质量，强化施工管理，发挥好建设监理的作用，切实加强施工质量控制，确保工程质量安全。
4.进行长期监测，建立预警系统
监测资料能反映各种自然和人为因素的综合影响和各种环境地质问题的动态变化。由于岩（土） 体变形与破坏是一个渐进的、由量变到质变的变化过程，加之客观地质条件的复杂多样性，要准确预测预报变形与破坏发生的时空关系是较为困难的，因此应采取巡视检查与长期监测相结合的因地制宜的预防。对枢纽工程区的高边坡、危岩体、所有建筑物边坡（ 特别是曾经产生过变形或破坏但已经过综合处理的边坡），除施工期要加强监测外，运行期应视具体情况进行长期监测。通过运行期监测，特别是水库运行初期的监测，可以正确地预测其发展趋势，以便发现问题，及时采取补救措施。某水电站泄洪洞进口边坡施工期产生大塌方，由于监测到位，预报准确，及时采取应急措施，撤离现场工作人员，避免了伤亡事故发生。对于水库工程区，按照“检测预报、群测群防、搬迁避让、的原则，对现在还没有变形失稳迹象、但预计将来可能失稳的有移（居） 民点的库岸边坡，应加强观察并进行必要的监测，对边坡稳定性进行预测预报；对可能诱发地震的水利水电工程，应设立地震监测网站，适时监控蓄水后地震情况，发现新的隐患或灾情，及时通报，并进行妥善安置处理。
5.保护地质环境，促进和谐发展
在保护生态的基础上有序开发水电，做到促进经济建设和保护生态环境并重。水利水电工程是系统工程，涉及工程建设区和影响区的地质环境、生态环境及人文环境等问题。如工程区域稳定性（ 包括地震安全性及诱发地震可能性）、开发建设必要性、方案技术可行性与经济合理性、地质灾害危险性与建设场地适宜性、工程建设对陆生生态与水生生态及自然景观（或保护区） 的影响、文物古迹及民俗文化的保护、土地与矿产资源淹没、移民安置规划与生产资源恢复重建等，依据国家的法律法规及相关规程规范，均要进行专门的评价和论证，并需要经过有关部门的审查和批准。其中生态环境是较为敏感的话题，从工程规划、勘测设计到开发建设，越来越受到社会各界的关注。生态环境是地质环境的屏障，对地质环境起着巨大的保护作用，而地质环境是生态环境及人文环境的载体，也是地质灾害产生的物质基础，它们相互作用，相互影响，相互制约，又相对统一，形成完整的生态-地质-人文环境系统。水利水电工程建设涉及面广、影响范围大，要获得持续、健康、稳定的发展，实现工程建设与自然环境的和谐，必须更加重视地质环境保护，做好地质环境影响评价工作，包括地质环境监测，地质灾害防治，地质环境治理，地质遗迹、景观和古生物化石保护等。
水利水电工程开发建设是认识自然、改造自然、利用自然的过程，只有充分地认识自然，才能有效地利用和改造自然。地质灾害总是受所在自然地质环境控制，由于地质环境的复杂多变性，地质灾害是不以人们主观意志为转移客观存在的，但是，只要对地质环境有充分的认识和了解，做好地质勘察与地质灾害评估、设计、加强预测预报并采取防汛措施，地质灾害是可预防的。和谐与可持续发展的社会应当具备适度承受灾害风险的能力及科学地应对灾害和主动防灾减灾行为。
参考文献
[1] 朱玉方，水电项目前期工作研究[J].红水河，2010，29（6）.
[2] 高建国，2011.中国因地震造成的水库险情及其防治对策.防灾减灾工程学报，2（3）.
[3] 李茂华，朱爱林等，2010.水库震害险情与震损特点分析[J].人民长江，9（22）.