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[目的/意义]政府数据开放是大数据时代的必然趋势,明确其涉及的利益相关者、价值生成机制有助于政府数据开放更高效地开展。[方法/过程]在梳理政府数据开放研究的基础上,对政府数据开放利益相关者进行了界定与分类;并且用"权力-利益"法分析利益相关者的影响力和利益相关度,进而提出利益相关者的管理策略;接着从不同类型利益相关者的视角,结合价值创造和价值获取理论,探索了政府数据开放价值生成机制。[结果/结论]厘清12个利益相关者,并基于政府组织类、非政府组织类、个人类三类利益相关者,提出九维政府数据开放价值生成机制。