提升电力企业纪检监察干部队伍素质的途径

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  [摘 要]加强纪检监察干部队伍的建设,对于推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有十分重要的意义。本文就如何提升电力企业纪检监察干部队伍素质进行了分析与探讨。
  [关键词]电力企业;纪检监察;干部队伍;素质
  中图分类号:D262.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)33-0089-01
  电力企业负责者供电工作,对社会生活生产都影响深远,而且关系着国民经济的发展,因此,必须保证电力企业能够随时正常提供用电。作为电力企业的监察部门,对企业的思想文化、政策制度等方面发挥着不可代替的作用,面对着新的形势,如何提升纪检监察部门的领导素质成了许多电力企业要考虑的重点问题。
  1 纪检监察干部队伍建设中存在的主要问题
  1.1 少数干部思想上不够坚定
  一是干部思想不够稳定,产生厌烦情绪。在工作上,纪检监察机构工作任务繁重,所从事的工作往往是 “出力不讨好”。难免导致纪检监察干部队伍形成心理落差。二是干部畏难情绪有所抬头。少数纪检监察干部回避矛盾,害怕困难,面对“人情案”,碍于情面,顾虑重重等等。致使查案不深入,执纪不到位,案件质量不高,失去了查办案件的威慑力。
  1.2 个别干部自律不够严格
  极少数纪检监察干部对监督和惩处别人抓得紧,但是对自己的行为要求不十分严格。有的随波逐流,涉足吃喝等奢侈浪费的排场中;有的纪检监察干部利用监督职权,对造成国有资产资金流失事件视而不见,放任不管,隐瞒不报;有的还喜欢做表面文章,对违纪违规问题遮遮掩掩,对不正之风不敢抓、不敢管。
  1.3 管理体制尚未理顺健全
  《党章》规定纪委机构实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是,同级党委对纪检监察机构享有绝对支配权。纪检监察机构在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机构的领导仅局限于业务指导层面,没有质的突破。受各种客观因素的影响和制约,在人事安排、福利待遇、办公经费等要害问题方面,上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持,致使纪检监察系统合力不足。
  1.4 一些干部业务素质不够优
  纪检监察工作是一项政治性、纪律性和业务性很强的工作,具有自身的规律和特点,违纪案件涉及各个方面和各个领域,违纪人员作案手段越来越诡秘,呈现出高智能化、高科技化的趋势。而在实际中,很多纪检监察干部是“半路出家”,有的则是人在曹营心在汉,加之纪检监察干部知识结构单一,办案手段传统,专业人才缺少,执纪能力滞后,直接影响着纪检监察工作开展。
  2 加强纪检监察干部队伍建设的途径
  2.1 加强教育培训,提高综合素质
  一是要突出教育的重点。要加强理想信念教育,继续深入开展世界观、人生观、价值观教育,引导纪检监察干部正确认识手中的权利,从而经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫。二是要加强要以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心,大力开展理想信念教育,并将其作为加强思想道德教育的核心和增强拒腐防变能力的关键,贯穿于各项工作的始终。三是要引导广大纪检监察干部坚定信心,增强斗志,把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。
  2.2 健全规章制度,规范干部行为
  建立和健全规章制度,形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的机制,是抓好纪检监察干部队伍建设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点,针对纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节,积极推进制度创新,大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。一是坚持原则,坚决杜绝安置性进人和照顾性进人,为建设高素质的纪检监察干部队伍打好基础。二是积极创造条件,合理安排优秀纪检监察干部到其他生产或销售等部门进行挂职锻炼,让他们多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识,取长补短,与时俱进。三是根据实际工作需要,对有限的纪检监察干部培训资源进行整合,加大培训投入,提高培训质量。
  2.3 加强监督机制建设,规范纪检监察干部行为
  进一步完善纪检监察部门的内部监督,重点要在监督的运行机制上要有所创新。一要实行全体员工的“行为制约”。在不涉及保密问题的前提下,全面推行办事公开制度,公开办事原则、内容、程序和结果,以公开保证公正。推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度,落实好员工信访回访、案件查处回访工作,对举报人、被举报人和被查处者应有的知情权应予以告知,使其了解自己的权力和义务。二要严肃内部监督的原则性,对纪检监察干部的标准要高,要求要严,处理要重,不能搞内外有别。对有问题的干部,该批评的要批评,该处分的要处分,努力营造企业纪检监察系统内部监察的良好氛围。三是要把监督的领域不断拓宽,从纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈,从个人延伸到配偶、子女、家属,努力构筑全方位的监督体系,使其言行举止,特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。
  2.4 健全奖惩机制,严格内部考核
  建立和完善严格的奖惩机制,为纪检监察干部创造一个公平竞争的平台,努力形成“能者上,平者让,庸者下”的用人机制,从而把纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。一要建立和完善纪律规定。二要坚持适度从严的原则。三要坚持责任追究原则。通过建立健全奖惩激励机制,充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性,使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。
  2.5 加强作风建设,提高群众满意度
  规则面前人人平等。良好的作风,直接关系到纪检监察干部队伍的形象和战斗力,是纪检监察机关保持纯洁性和先进性、始终得到人民支持和拥护的重要基础。按照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”新要求,以教育实践活动为契机,始终贯彻整风精神,打好改进作风持久战,切实提高群众满意度。
  加强纪检监察干部队伍建设的研究涉及的方面有很多,所以,對于纪检监察干部队伍建设的研究還可以从其他多个角度进行研究。而以上仅仅只是笔者对于其队伍建设的几个主要方面的研究,并且由于笔者对于纪检监察方面的研究能力有限,所以,上述研究也比较浅显,仅仅凭借这些研究来加强纪检监察干部队伍的建设是远远不够的。因此,对于纪检监察干部队伍建设的研究还有待进一步加强。
  2.6 加强学习夯实政治坚强的根基
  加强学习,不仅是提高自身知识水平的重要途径,也是提高自身精神境界的重要途径。政治上的坚定来源于理论上的清醒。扎实的理论基础是实现政治坚强的前提,是做好一切工作的根本保证。纪检监察干部要做到政治坚强,必须高度重视理论学习。只有掌握理论,才能登高望远,洞幽察微,透过现象看本质;才能加强道德修养,不断提高自己的精神境界,自觉抵御各种诱惑。
  3 结束语
  在时代和社会不断发展及进步的今天,纪检监察工作所需面临的新挑战、新机遇和新情况越来越多,培养一支高素质的纪检监察干部队伍对构建和谐社会有重大意义,为全面落实科学发展观,更好地为和谐社会的构建而服务,必须加强党的纪律建设,创造廉政党风,只有如此,才能进一步促进经济的发展。
  参考文献
  [1] 陆思源.论抓好新时期纪检监察干部队伍建设问题及策略.大江周刊:论坛.2011.
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