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农村集体土地家庭联产承包责任制的固有缺陷和各地面临着的不同的外部经济环境,以及十八届三中全会提出的要赋予农民更多财产权利,必然会导致我国农村土地制度变迁的差异和多样化,并进一步决定了农村土地制度的绩效和不同的演化路径。本文利用基层政府、集体和农户三者之间的博弈模型,导出我国农村土地制度多样化并存的过程和原因。对基层政府利益化倾向的纠正,完善农村集体组织等措施则是我国农村土地制度实施和变迁过程中避免低效率锁定的有效措施。