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一、行业自律机构的问题农村信用社自1996年与农业银行脱钩后,农村信用社的管理职能一直由人民银行肩负.2000年底以前,地市一级的农村信用社的业务管理和金融监管工作全部由"市农村金融体制改革领导小组办公室"负责,该办名义上是政府管理农村金融体制改革的一个机构,实际工作基本上由人民银行在做.