农民社会权利的发展及其政治意蕴

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社会权利的最新发展表明,当代中国农民的权利发展并没有遵循公民权利发展的经典序列;农民的社会权利也不是他们自下而上"争来"的,而是决策者自上而下"给予"的。这种被动实现的社会权利有助于强化中央的权威,但其对于基层社会的"维稳"作用是十分有限的。决策者应利用中央权威得到强化这一"时间窗口",适时推动公民政治权利的发展,从而以"法律权利——社会权利——政治权利"的独特发展序列,建立起完整、复合的公民权体系,这才是公民权发展的"中国模式"的真意。
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