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近年来，撤乡镇建街道的地区越来越多，作为政府派出机构的街道办事处依据有关法律和政府授权，行使相应的政府管理职能。由于法律没有赋予街道人大工作机构任何职权，很多地方人大对街道工作处于一种无人监管的真空状态，街道代表联络出现脱节，代表活动不够活跃，代表行使职权只能依靠自发的“民间活动”，导致街道工作演变成监督死角，群众意见不少。