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美国国防部于2005年1月18日出台了2004年度《国防报告》，该报告突出强调在全球反恐怖战争背景下进行转型的问题。内容包括国防部主报告、军种报告和附件三大部分。主报告又分为部队管理风险、作战风险、制度风险和未来挑战的风险四个部分；军种报告主要包括是陆军部长的报告、海军部长的报告和空军部长的报告；附件包括预算表、人员节奏、任务资源分配与支援活动、《哥德华特一尼科尔斯法》实施报告等。