【摘 要】
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《国有土地上房屋征收与补偿条例》正在公开征求意见中，备受社会关注。城市房屋拆迁问题的实质是国家以土地所有权人的身份对土地使用权的收回和补偿。公权私权不分，房地关系本
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《国有土地上房屋征收与补偿条例》正在公开征求意见中，备受社会关注。城市房屋拆迁问题的实质是国家以土地所有权人的身份对土地使用权的收回和补偿。公权私权不分，房地关系本末倒置，是城市房屋拆迁问题产生的根源。为此，建议由全国人大出台〈国有土地使用权收回法》或由国务院出台《土地使用权收回与补偿条例》；国土资源管理部门应主动介入，积极参与相关法规的修改，加强存量建设用地管理，特别是土地使用权的收回管理。
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