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针对中国4G牌照的配置，分析了当前流行的7种方案的利弊，指出其总体思路和逻辑应该是．以“主流刚优先”为逻辑起点，以不浪赘、技术先进和避免垄断为条件，以国内市场份额为惩罚手段，以海外市场为交换条件，并促进基础网宽带化，来配置4G牌照，而且做到法理上符合WTO电信业开放和准入的承诺以及闰家利益最大化的配置。与流行的7种壳案相比，该方案更加合理、节约、可控、有技巧和有前瞧性。