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摘要:本文从工程投资决策、工程项目设计、招标过程、建筑施工、竣工结算、后期评测等方面论述了工程造价控制相关的实践经验。通过对建设工程全过程造价控制的详细分析，提出了可能出现的问题及相应的解决措施，阐述了工程造价控制的重点在于建设工程施工前期的投资决策和工程项目设计阶段，做好这两个阶段的造价控制工作，可使工程达到事半功倍的效果。
关键词：建设工程；造价控制；设计；施工
Abstract: this article from the project investment decision-making, project design, bidding process, building construction, completion settlement, evaluating the late discussed the project construction cost control related practice experience. Through the whole process of the construction engineering the detailed analysis of cost control, and puts forward the problems that may occur and the corresponding measures, this paper expounds the project cost control is the key construction project of the investment decision-making and project design phase, do the two phases of cost control, can make the project reach twice the result with half the effort.
Keywords: construction project; Cost control; Design; construction
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一般情况下，建设工程都是一个整体、固定的建筑项目，具有不可逆转的性质，有其独特性且无论建筑工程规模大小如何价值都是巨大的。从建设工程全过程来看，工程前期每个阶段的投资预算和可行性研究，项目整体设计策划的投资决策，工程招投标的具体报价，工程施工的承包资金，直到最后竣工总结算，工程全过程中的造价控制是最重要的。是否合理控制工程总体造价，不但影响到建设工程具体施工时各方的经济效益、时间等，还会影响工程施工的进度和质量。
1．投资决策阶段的工程造价控制
根据目前工程建设相关的统计资料表明，工程前期设计方案进行不断优化的过程中能够节约工程投资预算高达80%左右，因此，如果能在前期投资决策阶段做好造价工作，必定能够大大节约投资成本，这个阶段的造价控制应该是整个工程造价的关键。市场调查研究工作完成后，结合工程的具体情况，在能够保障工程如期竣工的前提下，为了公司获得更高的经济效益，需要对设计方案进行不断优化。[1]这就要求工程师必须具备强烈的经济意识，牢固的专业知识，还要了解透彻工程技术方案，明白作品设计的目的和意图。其次，团队精神也是很重要的，一般宏大的工程都是团队协作完成的，每个工作人员都要密切配合，运用动态分析方法在多个设计方案中进行优选，最大程度上降低工程造价。通过这种方式选出最优方案，使其结构更合理，流程尽量简化，保证投资资金缩减到最少。
2．项目设计阶段的工程造价控制
2.1项目设计阶段通常存在的问题
如果忽略项目策划阶段的很多问题，会导致投资失误和资金预算增加。项目设计策划阶段包括两个阶段：工程初步设计和施工图设计，项目策划设计阶段也是总过程中造价控制的一个很重要阶段 [2] 。据相关数据分析，在整个工程的投资中方案设计方面的投入只需要1%左右，而进一步优化这一阶段对于工程造价的影响程度却能高达75%。长期以来，建筑公司大都偏重于工程实施阶段的造价控制，却忽视了项目设计阶段，过分注重工程完成的进度，而忽视了设计方案的经济性。具体有以下几点：
（1）从安全角度考慮，为保障安全，在建筑中大量采用“肥梁”、“胖柱”。
（2）违反一般经济规律和建设程序。许多公司为了使工程尽快进行，随意简化基本的建设程序，甚至忽视项目可行研究和前期工程造价控制。有的工程直接从设计图纸和方案开始，图纸设计没完成便开始施工，导致最终投资失误、设计图纸不合理、工程质量劣质、频繁更改设计等，使工程质量难以得到保障，期间造价更加难以控制。
（3）重视技术忽视经济性。建设工程在项目初期投资决策和项目设计阶段都只重视技术上的反复论证，却与经济脱节，忽视了对经济方面的考虑，也没有进行多个方案比较和技术分析，导致资金浪费。在设计图纸期间，设计师如果没有强烈的经济观念，只追求设计的奇特新颖，不考虑经济方面，会造成投资失误。
2.2推行限额设计和标准设计
限额设计是根据前期可行性研究通过后所确定的工程建设规模、项目、要求等，在一定的投资预算之内进行设计，有效提高工程项目的经济效益。推行限额设计目的不是只为了降低整个工程造价，而是要科学合理的优化设计把经济性融入技术中，通过方案和技术的比较，优中选优，用最少的投资达到最高的经济效益。标准设计则是在共同的背景条件下按照固定的原则和套路设计图纸，这种设计可以重复使用，经济又实用。采用标准设计合理利用资源、设备等，可以有效缩短设计时间，加速工程进度。同时标准设计的图纸重复使用时也大大节约了设计方面的开支。
3.招投标阶段的工程造价控制
招标文件在整个招投标过程中是相当重要的文件，也是建设工程全过程中造价控制的关键，所以在这个阶段应该仔细撰写和研究分析招标文件中的条款。如果招标文件出现问题，会引起纠纷和索赔，影响工程的造价，因此招标文件必须谨慎认真的编写，不能出现纰漏，例如，涉及到设计更改工程增减后影响后期结算的问题时，文件不标明这些条件，最后必定会引起争议，带来不必要的损失。现在工程建设中都实行工程量清单计价模式，这样进行投标计价时，要注意计价方式必须符合招标文件的内容，不能与文件产生分歧。
4．施工过程中的工程造价控制
（1）正式施工期间要加强施工管理，合理组织人员进行施工，从各方面严格控制工程造价。
（2）施工阶段的造价控制有以下特点：能够长期控制；造价控制的范围广；费用支出的地方很繁琐；造价控制的形式是动态控制。
（3）根据上面叙述的特点，可以采取一些相应措施。首先要制定出科学的工程造价计划，确定目标。定期把工程造价实施中的数值与计划中的期望值进行对比，找出差距和问题，并分析原因，寻找有利的解决措施加以改进，保障工程造价控制目标的实现。其次，建筑工程实施过程中材料的价格是决定建筑成本高低的重要因素 [3] 。所以在保证材料质量的同时，能用优惠的价格采购也是降低建筑成本的有效手段。工程施工方案的选择上尽量多进行技术和经济方面的比较，优化设计方案，在保障工程质量的前提下，做到合理的资源配置，来减少工程投资和造价控制上的浪费。最后，建设单位对于设计图纸的环节要严格控制，提前做好最完善的设计，避免施工过程中反复更改，可以减少损失。对于很多必须修改的地方，必须提前进行工程造价分析，经过公司各方批准后才可发出更改通知。
5.竣工结算阶段的造价控制
工程施工进入尾期后，要整理好施工期间每项费用支出的存档和资料，这样到竣工结算时会节省很多时间和精力。工程竣工结算是确定整个工程造价实际值的依据，进行工程结算时不仅会涉及到投资方和施工方之间的利益，也会影响到工程造价实际值和期望值的差距，应该按照相关法律和法规，严格进行整理和清算。工程结算审查也要认真进行，首先是工程结算的审核工作，确定结果是否符合招标文件的内容以及施工合同条款，结算过程是否严格遵照相关规定和条例，结算方式是否规范合法等；其次，结算时要考虑施工过程中材料价格、设备磨损等因素对工程造价的影响，依照实际情况进行竣工结算[4]。
6.工程后期评测阶段的造价控制
后期评测是对整个工程建设的综合评价，也是对这个工程总造价控制的总结。目的之一是总结建设工程完成期间造价控制和施工管理方面的经验，其次是研究工程全过程造价控制上存在的问题，并分析其产生的原因，寻找合理有效地解决措施。通过对建设工程的后期评测，能够及时总结施工经验、发现问题和缺陷、寻求良好的解决途径，使工程决策水平得到提高，也为今后的建设工程施工提供宝贵的经验。
总之，对建设工程进行全过程造价控制是今后工程造价管理发展的必经阶段。如果想有合理控制工程造价，达到降低工程投资成本的目的，关键就是要把握前期投资阶段和项目设计阶段的造价控制。把造价管理的重点放到这两个阶段，可以达到事半功倍的效果，提高整个建设工程的经济效益。
参考文献：
[1]梁庚贺,王和平；2004年造价工程师继续教育培训教材[M].天津:天津人民出版社,2004.
[2]叶峰；浅析建设项目全过程造价控制[J].山西建筑,2007,267-268.
[3]张鸿飞,朱海峰.建设项目全过程工程造价管理研究.当代经济,2009,7.
[4]刘云;李国财;对建设项目全过程造价控制的探讨[A];河南省土木建筑学会2010年学术大会论文集[C];2010年.
关键词：建设工程；造价控制；设计；施工
Abstract: this article from the project investment decision-making, project design, bidding process, building construction, completion settlement, evaluating the late discussed the project construction cost control related practice experience. Through the whole process of the construction engineering the detailed analysis of cost control, and puts forward the problems that may occur and the corresponding measures, this paper expounds the project cost control is the key construction project of the investment decision-making and project design phase, do the two phases of cost control, can make the project reach twice the result with half the effort.
Keywords: construction project; Cost control; Design; construction
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一般情况下，建设工程都是一个整体、固定的建筑项目，具有不可逆转的性质，有其独特性且无论建筑工程规模大小如何价值都是巨大的。从建设工程全过程来看，工程前期每个阶段的投资预算和可行性研究，项目整体设计策划的投资决策，工程招投标的具体报价，工程施工的承包资金，直到最后竣工总结算，工程全过程中的造价控制是最重要的。是否合理控制工程总体造价，不但影响到建设工程具体施工时各方的经济效益、时间等，还会影响工程施工的进度和质量。
1．投资决策阶段的工程造价控制
根据目前工程建设相关的统计资料表明，工程前期设计方案进行不断优化的过程中能够节约工程投资预算高达80%左右，因此，如果能在前期投资决策阶段做好造价工作，必定能够大大节约投资成本，这个阶段的造价控制应该是整个工程造价的关键。市场调查研究工作完成后，结合工程的具体情况，在能够保障工程如期竣工的前提下，为了公司获得更高的经济效益，需要对设计方案进行不断优化。[1]这就要求工程师必须具备强烈的经济意识，牢固的专业知识，还要了解透彻工程技术方案，明白作品设计的目的和意图。其次，团队精神也是很重要的，一般宏大的工程都是团队协作完成的，每个工作人员都要密切配合，运用动态分析方法在多个设计方案中进行优选，最大程度上降低工程造价。通过这种方式选出最优方案，使其结构更合理，流程尽量简化，保证投资资金缩减到最少。
2．项目设计阶段的工程造价控制
2.1项目设计阶段通常存在的问题
如果忽略项目策划阶段的很多问题，会导致投资失误和资金预算增加。项目设计策划阶段包括两个阶段：工程初步设计和施工图设计，项目策划设计阶段也是总过程中造价控制的一个很重要阶段 [2] 。据相关数据分析，在整个工程的投资中方案设计方面的投入只需要1%左右，而进一步优化这一阶段对于工程造价的影响程度却能高达75%。长期以来，建筑公司大都偏重于工程实施阶段的造价控制，却忽视了项目设计阶段，过分注重工程完成的进度，而忽视了设计方案的经济性。具体有以下几点：
（1）从安全角度考慮，为保障安全，在建筑中大量采用“肥梁”、“胖柱”。
（2）违反一般经济规律和建设程序。许多公司为了使工程尽快进行，随意简化基本的建设程序，甚至忽视项目可行研究和前期工程造价控制。有的工程直接从设计图纸和方案开始，图纸设计没完成便开始施工，导致最终投资失误、设计图纸不合理、工程质量劣质、频繁更改设计等，使工程质量难以得到保障，期间造价更加难以控制。
（3）重视技术忽视经济性。建设工程在项目初期投资决策和项目设计阶段都只重视技术上的反复论证，却与经济脱节，忽视了对经济方面的考虑，也没有进行多个方案比较和技术分析，导致资金浪费。在设计图纸期间，设计师如果没有强烈的经济观念，只追求设计的奇特新颖，不考虑经济方面，会造成投资失误。
2.2推行限额设计和标准设计
限额设计是根据前期可行性研究通过后所确定的工程建设规模、项目、要求等，在一定的投资预算之内进行设计，有效提高工程项目的经济效益。推行限额设计目的不是只为了降低整个工程造价，而是要科学合理的优化设计把经济性融入技术中，通过方案和技术的比较，优中选优，用最少的投资达到最高的经济效益。标准设计则是在共同的背景条件下按照固定的原则和套路设计图纸，这种设计可以重复使用，经济又实用。采用标准设计合理利用资源、设备等，可以有效缩短设计时间，加速工程进度。同时标准设计的图纸重复使用时也大大节约了设计方面的开支。
3.招投标阶段的工程造价控制
招标文件在整个招投标过程中是相当重要的文件，也是建设工程全过程中造价控制的关键，所以在这个阶段应该仔细撰写和研究分析招标文件中的条款。如果招标文件出现问题，会引起纠纷和索赔，影响工程的造价，因此招标文件必须谨慎认真的编写，不能出现纰漏，例如，涉及到设计更改工程增减后影响后期结算的问题时，文件不标明这些条件，最后必定会引起争议，带来不必要的损失。现在工程建设中都实行工程量清单计价模式，这样进行投标计价时，要注意计价方式必须符合招标文件的内容，不能与文件产生分歧。
4．施工过程中的工程造价控制
（1）正式施工期间要加强施工管理，合理组织人员进行施工，从各方面严格控制工程造价。
（2）施工阶段的造价控制有以下特点：能够长期控制；造价控制的范围广；费用支出的地方很繁琐；造价控制的形式是动态控制。
（3）根据上面叙述的特点，可以采取一些相应措施。首先要制定出科学的工程造价计划，确定目标。定期把工程造价实施中的数值与计划中的期望值进行对比，找出差距和问题，并分析原因，寻找有利的解决措施加以改进，保障工程造价控制目标的实现。其次，建筑工程实施过程中材料的价格是决定建筑成本高低的重要因素 [3] 。所以在保证材料质量的同时，能用优惠的价格采购也是降低建筑成本的有效手段。工程施工方案的选择上尽量多进行技术和经济方面的比较，优化设计方案，在保障工程质量的前提下，做到合理的资源配置，来减少工程投资和造价控制上的浪费。最后，建设单位对于设计图纸的环节要严格控制，提前做好最完善的设计，避免施工过程中反复更改，可以减少损失。对于很多必须修改的地方，必须提前进行工程造价分析，经过公司各方批准后才可发出更改通知。
5.竣工结算阶段的造价控制
工程施工进入尾期后，要整理好施工期间每项费用支出的存档和资料，这样到竣工结算时会节省很多时间和精力。工程竣工结算是确定整个工程造价实际值的依据，进行工程结算时不仅会涉及到投资方和施工方之间的利益，也会影响到工程造价实际值和期望值的差距，应该按照相关法律和法规，严格进行整理和清算。工程结算审查也要认真进行，首先是工程结算的审核工作，确定结果是否符合招标文件的内容以及施工合同条款，结算过程是否严格遵照相关规定和条例，结算方式是否规范合法等；其次，结算时要考虑施工过程中材料价格、设备磨损等因素对工程造价的影响，依照实际情况进行竣工结算[4]。
6.工程后期评测阶段的造价控制
后期评测是对整个工程建设的综合评价，也是对这个工程总造价控制的总结。目的之一是总结建设工程完成期间造价控制和施工管理方面的经验，其次是研究工程全过程造价控制上存在的问题，并分析其产生的原因，寻找合理有效地解决措施。通过对建设工程的后期评测，能够及时总结施工经验、发现问题和缺陷、寻求良好的解决途径，使工程决策水平得到提高，也为今后的建设工程施工提供宝贵的经验。
总之，对建设工程进行全过程造价控制是今后工程造价管理发展的必经阶段。如果想有合理控制工程造价，达到降低工程投资成本的目的，关键就是要把握前期投资阶段和项目设计阶段的造价控制。把造价管理的重点放到这两个阶段，可以达到事半功倍的效果，提高整个建设工程的经济效益。
参考文献：
[1]梁庚贺,王和平；2004年造价工程师继续教育培训教材[M].天津:天津人民出版社,2004.
[2]叶峰；浅析建设项目全过程造价控制[J].山西建筑,2007,267-268.
[3]张鸿飞,朱海峰.建设项目全过程工程造价管理研究.当代经济,2009,7.
[4]刘云;李国财;对建设项目全过程造价控制的探讨[A];河南省土木建筑学会2010年学术大会论文集[C];2010年.