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北京市第十一次党代会提出“聚焦通州战略,打造功能完备的城市副中心”,明确了通州作为副中心的定位.北京市委十一届七次全会上提出要“聚焦通州,深化方案论证,加快市副中心的规划建设”.北京市“十三五”规划进一步提出“要集中力量在通州建设市副中心”.建设副中心已经成为当前市委市政府的一项重要任务,对于缓解和治理首都“大城市病”,加强北京与京津冀区域互动融合,构筑面向区域综合发展的城市空间结构具有重要的推动作用.