2009年2月17日,奥巴马宣布向阿富汗增兵1.7万,由此,驻阿美军的数量将达到5.5万,7月16日,国防部长盖茨又称美国2009年派往阿富汗战场的美军人数可能高于原定计划;2009年6月31日,美国根据2008年底与伊拉克马利基政府签署的“驻军地位协议”,从伊拉克城镇撤出战斗部队,完成了第一阶段撤军任务。撤兵伊拉克和增兵阿富汗标志着美国新政府反恐战略调整进入实施阶段,同样是反恐战场,美国却分别采取了撤兵和增兵两项截然不同的政策,引起了国际社会的广泛關注。
　　
　　美国反恐政策调整是恢复
　　美国领导地位战略的重要组成部分
　　
　　撤兵伊拉克和增兵阿富汗是奥巴马政府采取的两大重要战略举措。两者虽然在形式上存在差异,但都体现了小布什总统第二任期后期美国国内开始的政策反思和奥巴马上任初期关于反恐问题的设想。小布什政府第二任期后期,美国深陷反恐困局,民主党以及部分共和党人士的批评促使小布什政府反思其反恐政策,美国总体外交政策逐步回归传统路线;新任总统奥巴马则决心纠正小布什政府在反恐问题上的严重错误,将重塑美国的全球领导地位视为己任。
　　恐怖主义滋生、发展和蔓延的原因非常复杂。美国等西方国家实行强权政治的政策,引起了世界其他地区,特别是伊斯兰世界的广泛不满,反美和反西方情绪长期酝酿,成为国际恐怖主义横行的外部原因。然而,“9