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[摘要]职业院校为我国社会主义事业建设培养着一批批基礎性人才，职业院校理应包含在我国人力资源管理范围。然而，现今的职业技术教育很难跟上我国工业自主创新的步伐，亟需进行职业技术教育改革。本文主要从职业技术教育改革对职业院校的要求以及职业技术教育改革所需政策支持两个方面对职业技术教育改革进行了探讨，希望为职业技术教育事业的发展提供借鉴。
[关键词]职业技术教育 职业院校教育改革
[中图分类号]G72 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）07-0189-02
我国职业院校担负着为我国各行各业发展培养技术人才的重任，近些年来，职业技术学院培养了大批学生，在步入社会后，他们将自己在学校中习得的知识和能力奉献给社会，在我国社会发展中发挥了生力军作用。但同时，通过社会实践的检验，也暴露出我国职业教育在人才培养方面的一些问题。仅从适应我国工业化发展的需要看，就暴露出很多需要调适的问题，且集中反映在人才培养模式上。因为，党的“十七大”以来，我国工业化发展逐渐从跟随模仿阶段步入自主创新阶段，工业化的发展方式发生了重大改变，作为工业化人才培训聚集地的职业技术院校的人才培养模式也必须做出相应改变，以适应社会需求，但是，实践说明，职业院校在这方面的转变尚不到位，适应策略还需要进一步摸索，从目前情况看，存在的问题和应该采取的对策可包括：
一、解放思想，理清职业技术教育发展进程中应调适的相关方面和相关问题
（一）人才培养目标应提高
在我国，工业化发展的跟随模仿阶段，主要以劳动密集型产业为主导，劳动力市场对一般性熟练工人的需求量最大，不要求劳动者必须拥有较高的知识技术素质，所以，在这种劳动力需求市场的条件下，职业院校将普通技能人才作为培养目标无疑是正确的选择。但随着企业发展方式的转变，对传统劳动者在素质方面提出了更高的要求，这使得传统职业教育的培养目标、课程内容、教学方法、评价方式等都受到了冲击，过去的传统经验与现实需要不再契合，出现了不予以改革即无法适应劳动力市场对新技术人才培养要求的问题。因此，职业院校必须改革成为不争事实，要求职业院校必须全面修订人才培养方案，在人才培养的全过程始终贯穿创新能力的培养，为企业培养出迫切需要的一线创新型技术人才。
（二）人才培养模式需创新
长期以来，我国职业教育多以题海战术和机械模仿的培养模式为主，教学缺乏创造力，所培养出的人才也只是一种适应性人才，缺乏主动创新意识和创新能力，这就使得以往职业教育所培养出来的人才只能适应技术和社会现状，自主创新意识和能力薄弱。在当今工业化与信息化高度融合半生发展的现阶段，我国必须借鉴发达国家的职业教育模式，结合我国经济发展的需要，结合职业院校的发展现状，来思考和形成与时俱进的适应一线需要的创新人才培养模式，从而，逐步实现从人力资源大国向人力资源强国的转变。在新的人才培养模式中，应改变被动学习的旧有局面，以学生为学习主体，使学生在教师设置的教育情境中逐步培养观察、思考、创新及合作的能力，在创新意识和创新能力上有明显提高，在走上工作岗位后，能在工作岗位上担纲创新发展的技术层面的重任。
（三）企业的主体作用应得到发挥
企业是技术创新的主体，职业技术教育作为一种为生产进行服务的半公益性行业，依附于企业而存在，所以，在职业院校的专业选择、规模确定、课程设置、教材编写、教学实习及效绩考核等环节，都应发挥企业的主体作用，这是得到了职业教育实践证明的。也就是说，创新型企业应当是学习型企业，必须积极开展职业技术教育与培训，职业院校应成为企业独办或与政府合办的专门性教育机构。这样，职业院校才能为企业培养出所需的生产及管理一线创新人才，真正提高企业的自主创新能力。我国之所以提倡校企合作是因为现行职业技术教育处于企业发展目标系统之外，而当职业院校嵌入企业内部时，就只有生产与教学结合，而不存在校企合作了。
（四）职业院校的办学模式应灵活开放
企业的生产经营活动多种多样，创新型企业的生产经营更是不断变化，而职业院校为了更好地为企业的发展服务，其办学模式就必须灵活开放。在办学主体方面，职业院校可由政府或企业单独作为办学主体或由政府和企业合作办学（政府与企业合作办学的情况下，当职业院校的公益性强且面向多个企业时，应由政府为主要办学主体）。
（五）职业教育体系应上下衔接、左右互通
技能水平同学术水平相同，也是逐步发展的，想要获得创造性的技能也是需要长时间的学习的。而我国的高等工程教育、高等职业技术教育和中等职业教育的技能起点基本一致，需要进行教育系统的整体设计，如果只是单一的在某领域内局部改革，是无法得到突破性进展的。我国目前的中高职衔接刚刚开始，课程体系、教学模式、学籍管理和学业评价等方面都需建立完善的制度保障体系，职业技术教育和工程教育还未沟通，要构建一个现代的职业教育体系还需做出进一步的努力。
（六）职业院校的评价体系应开放
我国职业院校的评价体系无法达到特定效果和信度，急需实现评估主体的多元化；从中间层次的评价方面来看，职业院校对事和对人的评价相互分离，易造成评价结果与实际状态的背离，亟待建立科学的标准和程序；从学生学业评价方面来看，缺乏社会化考核标准，无法保证教育教学质量。所以，在职业技术教育改革中，职业技术教育评价主体的多元化和评价标准的制度化无法回避。
二、开拓进取，积极谋求职业技术教育改革所需政策支持
职业技术教育改革不仅需要职业院校自身的改革，而且需要政府出台相应的一系列政策来带动职业技术教育体制机制的创新。
（一）推进工业文化和企业文化进校园
工业文化和企业文化是在市场氛围中形成的务实、创新的文化，它包括了质量文化、安全文化、效率文化、效益文化、团队文化等方面。推进工业文化和企业文化进校园可以改变职业技术教育的人才培养模式，提高职业技术教育的质量。在当前条件下，师资力量薄弱，政府应着手制订职业技术教育人力资源规划、配置、使用和评价的系统政策，不仅要加强对骨干教师的培训和对优秀师资的引进，还要借鉴企业的提前退休制度和下岗制度，使一些知识落后，无法适应改革要求的人员提前退休或退养。
（二）建立校企一体的职业教育集团
校企一体的职业教育集团是生产企业和职业院校的联合体，可以实现生产和教学的有效结合。校企一体根据不同产业或行业的不同特点可以实行校办企业或企业办校，但都应以公益为主，政府应在税收、人事管理和财政投入方面给予政策优惠，特别是在我国职业技术教育体系尚未成型的现阶段，政府更应大力扶持。
（三）建设职业技术教育标准
虽然我国职业技术教育改革进行了三十多年，但随意性与盲目性仍然是桎梏着我国职业技术教育发展。我国政府应加强推进职业院校的院校设置、专业设置、课程、教学、师资、实习基地、教学管理等方面标准的建设与落实，这样才能推动职业技术教育事业的发展，为我国经济和社会发展输送出更适合需要的人力资源。
【参考文献】
[1]关景灵.职业技术教育是新农村和谐文化建设的基石[J].传承，2007，08：54-55、57.
[2]李中国.新加坡成人职业技术教育管窥[J].职业技术教育研究，2003，09：62-63.
[3]钟一先.推进成人技职教育 提高企业人员素质[J].工会理论研究，上海工会管理干部学院学报，1997，04：25-28.
[4]刘青.英国成人职业教育的发展方向[J].山西成人教育，1995，12：44.
[5]赵统山.实行成教职教沟通提高劳动力整体素质[J].山西成人教育，1998，05：11.
[6]吴卫政，朱师明.深化改革 积极开拓 发展地区成人职业技术教育[J].上海成人教育，1994，04：6-7.
[关键词]职业技术教育 职业院校教育改革
[中图分类号]G72 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）07-0189-02
我国职业院校担负着为我国各行各业发展培养技术人才的重任，近些年来，职业技术学院培养了大批学生，在步入社会后，他们将自己在学校中习得的知识和能力奉献给社会，在我国社会发展中发挥了生力军作用。但同时，通过社会实践的检验，也暴露出我国职业教育在人才培养方面的一些问题。仅从适应我国工业化发展的需要看，就暴露出很多需要调适的问题，且集中反映在人才培养模式上。因为，党的“十七大”以来，我国工业化发展逐渐从跟随模仿阶段步入自主创新阶段，工业化的发展方式发生了重大改变，作为工业化人才培训聚集地的职业技术院校的人才培养模式也必须做出相应改变，以适应社会需求，但是，实践说明，职业院校在这方面的转变尚不到位，适应策略还需要进一步摸索，从目前情况看，存在的问题和应该采取的对策可包括：
一、解放思想，理清职业技术教育发展进程中应调适的相关方面和相关问题
（一）人才培养目标应提高
在我国，工业化发展的跟随模仿阶段，主要以劳动密集型产业为主导，劳动力市场对一般性熟练工人的需求量最大，不要求劳动者必须拥有较高的知识技术素质，所以，在这种劳动力需求市场的条件下，职业院校将普通技能人才作为培养目标无疑是正确的选择。但随着企业发展方式的转变，对传统劳动者在素质方面提出了更高的要求，这使得传统职业教育的培养目标、课程内容、教学方法、评价方式等都受到了冲击，过去的传统经验与现实需要不再契合，出现了不予以改革即无法适应劳动力市场对新技术人才培养要求的问题。因此，职业院校必须改革成为不争事实，要求职业院校必须全面修订人才培养方案，在人才培养的全过程始终贯穿创新能力的培养，为企业培养出迫切需要的一线创新型技术人才。
（二）人才培养模式需创新
长期以来，我国职业教育多以题海战术和机械模仿的培养模式为主，教学缺乏创造力，所培养出的人才也只是一种适应性人才，缺乏主动创新意识和创新能力，这就使得以往职业教育所培养出来的人才只能适应技术和社会现状，自主创新意识和能力薄弱。在当今工业化与信息化高度融合半生发展的现阶段，我国必须借鉴发达国家的职业教育模式，结合我国经济发展的需要，结合职业院校的发展现状，来思考和形成与时俱进的适应一线需要的创新人才培养模式，从而，逐步实现从人力资源大国向人力资源强国的转变。在新的人才培养模式中，应改变被动学习的旧有局面，以学生为学习主体，使学生在教师设置的教育情境中逐步培养观察、思考、创新及合作的能力，在创新意识和创新能力上有明显提高，在走上工作岗位后，能在工作岗位上担纲创新发展的技术层面的重任。
（三）企业的主体作用应得到发挥
企业是技术创新的主体，职业技术教育作为一种为生产进行服务的半公益性行业，依附于企业而存在，所以，在职业院校的专业选择、规模确定、课程设置、教材编写、教学实习及效绩考核等环节，都应发挥企业的主体作用，这是得到了职业教育实践证明的。也就是说，创新型企业应当是学习型企业，必须积极开展职业技术教育与培训，职业院校应成为企业独办或与政府合办的专门性教育机构。这样，职业院校才能为企业培养出所需的生产及管理一线创新人才，真正提高企业的自主创新能力。我国之所以提倡校企合作是因为现行职业技术教育处于企业发展目标系统之外，而当职业院校嵌入企业内部时，就只有生产与教学结合，而不存在校企合作了。
（四）职业院校的办学模式应灵活开放
企业的生产经营活动多种多样，创新型企业的生产经营更是不断变化，而职业院校为了更好地为企业的发展服务，其办学模式就必须灵活开放。在办学主体方面，职业院校可由政府或企业单独作为办学主体或由政府和企业合作办学（政府与企业合作办学的情况下，当职业院校的公益性强且面向多个企业时，应由政府为主要办学主体）。
（五）职业教育体系应上下衔接、左右互通
技能水平同学术水平相同，也是逐步发展的，想要获得创造性的技能也是需要长时间的学习的。而我国的高等工程教育、高等职业技术教育和中等职业教育的技能起点基本一致，需要进行教育系统的整体设计，如果只是单一的在某领域内局部改革，是无法得到突破性进展的。我国目前的中高职衔接刚刚开始，课程体系、教学模式、学籍管理和学业评价等方面都需建立完善的制度保障体系，职业技术教育和工程教育还未沟通，要构建一个现代的职业教育体系还需做出进一步的努力。
（六）职业院校的评价体系应开放
我国职业院校的评价体系无法达到特定效果和信度，急需实现评估主体的多元化；从中间层次的评价方面来看，职业院校对事和对人的评价相互分离，易造成评价结果与实际状态的背离，亟待建立科学的标准和程序；从学生学业评价方面来看，缺乏社会化考核标准，无法保证教育教学质量。所以，在职业技术教育改革中，职业技术教育评价主体的多元化和评价标准的制度化无法回避。
二、开拓进取，积极谋求职业技术教育改革所需政策支持
职业技术教育改革不仅需要职业院校自身的改革，而且需要政府出台相应的一系列政策来带动职业技术教育体制机制的创新。
（一）推进工业文化和企业文化进校园
工业文化和企业文化是在市场氛围中形成的务实、创新的文化，它包括了质量文化、安全文化、效率文化、效益文化、团队文化等方面。推进工业文化和企业文化进校园可以改变职业技术教育的人才培养模式，提高职业技术教育的质量。在当前条件下，师资力量薄弱，政府应着手制订职业技术教育人力资源规划、配置、使用和评价的系统政策，不仅要加强对骨干教师的培训和对优秀师资的引进，还要借鉴企业的提前退休制度和下岗制度，使一些知识落后，无法适应改革要求的人员提前退休或退养。
（二）建立校企一体的职业教育集团
校企一体的职业教育集团是生产企业和职业院校的联合体，可以实现生产和教学的有效结合。校企一体根据不同产业或行业的不同特点可以实行校办企业或企业办校，但都应以公益为主，政府应在税收、人事管理和财政投入方面给予政策优惠，特别是在我国职业技术教育体系尚未成型的现阶段，政府更应大力扶持。
（三）建设职业技术教育标准
虽然我国职业技术教育改革进行了三十多年，但随意性与盲目性仍然是桎梏着我国职业技术教育发展。我国政府应加强推进职业院校的院校设置、专业设置、课程、教学、师资、实习基地、教学管理等方面标准的建设与落实，这样才能推动职业技术教育事业的发展，为我国经济和社会发展输送出更适合需要的人力资源。
【参考文献】
[1]关景灵.职业技术教育是新农村和谐文化建设的基石[J].传承，2007，08：54-55、57.
[2]李中国.新加坡成人职业技术教育管窥[J].职业技术教育研究，2003，09：62-63.
[3]钟一先.推进成人技职教育 提高企业人员素质[J].工会理论研究，上海工会管理干部学院学报，1997，04：25-28.
[4]刘青.英国成人职业教育的发展方向[J].山西成人教育，1995，12：44.
[5]赵统山.实行成教职教沟通提高劳动力整体素质[J].山西成人教育，1998，05：11.
[6]吴卫政，朱师明.深化改革 积极开拓 发展地区成人职业技术教育[J].上海成人教育，1994，04：6-7.