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【摘 要】科学营林工作是以建设生态和谐的社会主义新林区为目标，不断强化营林生产质量管理，创新营林机制，探索营林发展新理念，从而实现营林工作的稳步发展。本文就科学营林的发展进行简要分析。
【关键词】科学；营林；发展
0.引言
林业是一个国家经济快速、健康、持续发展的基础，对于国家经济建设与持续发展具有不可替代的作用和地位。科学营林工作是以建设生态和谐的社会主义新林区为目标，不断强化营林生产质量管理，创新营林机制，探索营林发展新理念，从而实现营林工作的稳步发展。科学营林工作既要履行好保护和培育森林资源、改善生态环境、保障生态安全的重要职能，又要完成好发挥森林资源优势、优化经济结构、开发绿色产业和接续产业、带动林区职工和群众增收致富的重要任务，更负有建设秀美山川，创建生态文明，实现人与自然和谐相处，推进社会文明进步，构建社会主义和谐社会的重要责任。本文就如何促进科学营林的发展进行简要分析。
1.科学营林工作的内容
1.1严把质量关
加强造林检查验收工作，加大迹地更新工作的力度，在以“质为先”为主题的实践活动中，组织造林质量“回头看”。
1.2强化抚育管理
克服重造轻管思想，加强抚育管理。当前造林工作存在重造轻管，抚育管理中存在重项目造林轻一般造林的现象，幼林抚育的投入不足，检查督促的力度不够。
1.3建立长效机制
搞好调查，建立迹地更新长效机制。各地要集中力量，对因采伐、火烧和病虫害形成的连片1公顷以上的迹地，进行全面调查，彻底摸清底数，建立迹地档案。
1.4合理规划发展
认真做好造林的规划和准备工作，造林的重点项目、迹地更新造林工作的规划要早作安排、早落实，同时，要积极向上争取项目。
2.促进科学营林发展的策略
2.1发展营林主导产业
一是原料林培育产业，以林产工业项目建立优质高效原料林基地，增强木材等原材料供应能力；二是特色经济林产业，推进以红松果林、杏、山葡萄等地带性经济植物为主的经济林建设基地。三是森林旅游产业，以保护、开发和利用森林景观资源为重点，积极推进森林公园管理机制创新，不断壮大绿色低碳林业产业规模，为森林旅游产业发展提供广阔的森林文化游憩空间。四是花卉苗木产业，以培育乡土特色花卉和绿化苗木品种驯化为重点，确保造林绿化用苗。五是发展生物质能源产业，以胡枝子、大黄柳、紫穗槐等树种生物质能源产业建设为重点，推进林区节能减排和民用生活能源的自给物质与技术储备。
2.2加强森林抚育管理
利用好国家对森林抚育重点投资的有利时机，加大森林抚育及低质（效）林改造工作的力度。通过森林抚育与更新造林作业内容，及林木良种、育苗、林业有害生物防治、森林物候气象等服务项目为森林管护责任制赋予新的内涵与外延，使森林经营、森林管护在“天保工程二期”与“林区生态保护与经济转型规划”工程建设内容中互为依托、相辅相成，创新森林经营管理新机制。
2.3巩固生态环境建设
一是加快绿色通道建设步伐，重点是两线造林，要围绕小城镇建设、棚户区改扩建、村村通公路建设，填平补齐，巩固绿化成果。二是强化属地管理，把造林绿化融入生态工程、部门绿化、局场（所）址环境适宜居住、绿色通道建设之中，积极开展植纪念树、造纪念林、认建认养绿地树木等活动，提高适龄公民义务植树尽责率。三是建设森林城镇、森林场所、森林校园、森林社区，把森林搬到林区职工身边的活动。
2.4完善基础体系建设
良种壮苗保障体系、有害生物防控体系、生态建设气候安全服务体系、营林机械化体系、营林道路网畅通体系、营林生产动态信息体系等，使森林资源培育效果得到长足进展，森林生态功能和作用充分显现。
2.5强化森林经营成效
一是强化营林工作的制度管理，不断地完善和明确营林行业工作目标、职责，层层签定責任状，将具体任务落实到人头；二是完善包括数量、质量、管理和综合效益评价在内的考核体系建设。第三对营林生产进行全过程监管，跟踪检查，发现问题及时纠正，实行按工序验收制；第四要加强督促检查，严格造林绿化任务检查验收制度，确保保质保量按时完成任务。第五坚持常年检查验收考核制度，坚持公开、公平、公正的原则，把营林作业质量的好坏与企业经济指标挂钩，确保为社会提供高质量营林产品。
2.6引领营林稳步发展
积极倡导和践行同科研院校的联合，共同创新营林产业发展的体系，继续宣传和推广营林先进应用技术，增加科技投入，鼓励和表彰科研应用先进单位和个人，有目的和选择地推广可靠的优良品种和培育技术，营造在全林区形成热爱科技、应用科技的良好氛围。
2.7依靠国家政策保障
充分利用国家在天保工程期对营林产业基地给予的资金保障及优惠政策，积极对上争取，力争取得基础建设上的资金扶持。同时，抓住国家对生态建设投入，以及国内一些大型能源企业、设备研发单位对生物质能源林的投资意向，积极主动参与到这一领域中，引进资金，靠内外合力促进森工营林产业做大做强。
2.8严格造林管理程序
提前一个年度安排任务和投资进行预整地，根据预整地情况及时设计，安排翌年造林任务。投资分程序拨付，验收一道程序投资一道程序，避免随整随造。根据长远规划提前培育优质苗木，把好种苗质量关。减少外调或不外调苗木，造林树种选择适宜当地生长的乡土树种，栽植时严把苗木起运关和栽植关，做到苗木少损耗和不损耗。造林栽植要把握时间和季节，裸根苗适宜早春栽植，宜早不宜晚，营养袋苗适宜雨季栽植和秋季补植，阔叶树种落叶后上冻之前栽植。实行专业队伍营造，合同化管理，投资与质量挂钩，分阶段付款。层层签定责任状，不单纯同主管副场长、技术人员、施工人员签定，而要具体到作业施工队、施工作业小组，明确责任，奖罚分明，利益挂钩。
3.结束语
综上所述，科学营林造林是补充森林资源、保持森林资源永续利用、保证林产工业原料供给的基础。因此，我们应继续实施分类经营，以科技为支撑，不断提高森林覆被率，改善森林资源质量，实现林地生产力最大化。以造林绿化、森林经营等为重点，深化营林机制改革，强化巩固营林基础，严格管理，创新工作，积极研究和探索建设生态文明的深刻内涵、本质要求和方法途径，促进人与自然和谐。从改善人居环境出发，把城乡绿化、义务植树、绿色通道建设、退耕还林、火烧迹地恢复等工作做好。要从建设发达的产业体系建设出发，搞好森林培育，提高森林质量，为森工林区生态建设、产业发展做贡献。同时，大力弘扬生态文化，广泛开展生态文化宣传教育，使广大公民自觉地承担起生态责任和生态义务，共建共享生态文明建设的成果。 [科]
【参考文献】
[1]李红磊，尹海东.浅谈营林工作的可持续发展[J].价值工程，2010，33.
[2]司世龙.基于林业可持续发展背景下营林工作的几点思考[J].中国新技术新产品，2011，07.
【关键词】科学；营林；发展
0.引言
林业是一个国家经济快速、健康、持续发展的基础，对于国家经济建设与持续发展具有不可替代的作用和地位。科学营林工作是以建设生态和谐的社会主义新林区为目标，不断强化营林生产质量管理，创新营林机制，探索营林发展新理念，从而实现营林工作的稳步发展。科学营林工作既要履行好保护和培育森林资源、改善生态环境、保障生态安全的重要职能，又要完成好发挥森林资源优势、优化经济结构、开发绿色产业和接续产业、带动林区职工和群众增收致富的重要任务，更负有建设秀美山川，创建生态文明，实现人与自然和谐相处，推进社会文明进步，构建社会主义和谐社会的重要责任。本文就如何促进科学营林的发展进行简要分析。
1.科学营林工作的内容
1.1严把质量关
加强造林检查验收工作，加大迹地更新工作的力度，在以“质为先”为主题的实践活动中，组织造林质量“回头看”。
1.2强化抚育管理
克服重造轻管思想，加强抚育管理。当前造林工作存在重造轻管，抚育管理中存在重项目造林轻一般造林的现象，幼林抚育的投入不足，检查督促的力度不够。
1.3建立长效机制
搞好调查，建立迹地更新长效机制。各地要集中力量，对因采伐、火烧和病虫害形成的连片1公顷以上的迹地，进行全面调查，彻底摸清底数，建立迹地档案。
1.4合理规划发展
认真做好造林的规划和准备工作，造林的重点项目、迹地更新造林工作的规划要早作安排、早落实，同时，要积极向上争取项目。
2.促进科学营林发展的策略
2.1发展营林主导产业
一是原料林培育产业，以林产工业项目建立优质高效原料林基地，增强木材等原材料供应能力；二是特色经济林产业，推进以红松果林、杏、山葡萄等地带性经济植物为主的经济林建设基地。三是森林旅游产业，以保护、开发和利用森林景观资源为重点，积极推进森林公园管理机制创新，不断壮大绿色低碳林业产业规模，为森林旅游产业发展提供广阔的森林文化游憩空间。四是花卉苗木产业，以培育乡土特色花卉和绿化苗木品种驯化为重点，确保造林绿化用苗。五是发展生物质能源产业，以胡枝子、大黄柳、紫穗槐等树种生物质能源产业建设为重点，推进林区节能减排和民用生活能源的自给物质与技术储备。
2.2加强森林抚育管理
利用好国家对森林抚育重点投资的有利时机，加大森林抚育及低质（效）林改造工作的力度。通过森林抚育与更新造林作业内容，及林木良种、育苗、林业有害生物防治、森林物候气象等服务项目为森林管护责任制赋予新的内涵与外延，使森林经营、森林管护在“天保工程二期”与“林区生态保护与经济转型规划”工程建设内容中互为依托、相辅相成，创新森林经营管理新机制。
2.3巩固生态环境建设
一是加快绿色通道建设步伐，重点是两线造林，要围绕小城镇建设、棚户区改扩建、村村通公路建设，填平补齐，巩固绿化成果。二是强化属地管理，把造林绿化融入生态工程、部门绿化、局场（所）址环境适宜居住、绿色通道建设之中，积极开展植纪念树、造纪念林、认建认养绿地树木等活动，提高适龄公民义务植树尽责率。三是建设森林城镇、森林场所、森林校园、森林社区，把森林搬到林区职工身边的活动。
2.4完善基础体系建设
良种壮苗保障体系、有害生物防控体系、生态建设气候安全服务体系、营林机械化体系、营林道路网畅通体系、营林生产动态信息体系等，使森林资源培育效果得到长足进展，森林生态功能和作用充分显现。
2.5强化森林经营成效
一是强化营林工作的制度管理，不断地完善和明确营林行业工作目标、职责，层层签定責任状，将具体任务落实到人头；二是完善包括数量、质量、管理和综合效益评价在内的考核体系建设。第三对营林生产进行全过程监管，跟踪检查，发现问题及时纠正，实行按工序验收制；第四要加强督促检查，严格造林绿化任务检查验收制度，确保保质保量按时完成任务。第五坚持常年检查验收考核制度，坚持公开、公平、公正的原则，把营林作业质量的好坏与企业经济指标挂钩，确保为社会提供高质量营林产品。
2.6引领营林稳步发展
积极倡导和践行同科研院校的联合，共同创新营林产业发展的体系，继续宣传和推广营林先进应用技术，增加科技投入，鼓励和表彰科研应用先进单位和个人，有目的和选择地推广可靠的优良品种和培育技术，营造在全林区形成热爱科技、应用科技的良好氛围。
2.7依靠国家政策保障
充分利用国家在天保工程期对营林产业基地给予的资金保障及优惠政策，积极对上争取，力争取得基础建设上的资金扶持。同时，抓住国家对生态建设投入，以及国内一些大型能源企业、设备研发单位对生物质能源林的投资意向，积极主动参与到这一领域中，引进资金，靠内外合力促进森工营林产业做大做强。
2.8严格造林管理程序
提前一个年度安排任务和投资进行预整地，根据预整地情况及时设计，安排翌年造林任务。投资分程序拨付，验收一道程序投资一道程序，避免随整随造。根据长远规划提前培育优质苗木，把好种苗质量关。减少外调或不外调苗木，造林树种选择适宜当地生长的乡土树种，栽植时严把苗木起运关和栽植关，做到苗木少损耗和不损耗。造林栽植要把握时间和季节，裸根苗适宜早春栽植，宜早不宜晚，营养袋苗适宜雨季栽植和秋季补植，阔叶树种落叶后上冻之前栽植。实行专业队伍营造，合同化管理，投资与质量挂钩，分阶段付款。层层签定责任状，不单纯同主管副场长、技术人员、施工人员签定，而要具体到作业施工队、施工作业小组，明确责任，奖罚分明，利益挂钩。
3.结束语
综上所述，科学营林造林是补充森林资源、保持森林资源永续利用、保证林产工业原料供给的基础。因此，我们应继续实施分类经营，以科技为支撑，不断提高森林覆被率，改善森林资源质量，实现林地生产力最大化。以造林绿化、森林经营等为重点，深化营林机制改革，强化巩固营林基础，严格管理，创新工作，积极研究和探索建设生态文明的深刻内涵、本质要求和方法途径，促进人与自然和谐。从改善人居环境出发，把城乡绿化、义务植树、绿色通道建设、退耕还林、火烧迹地恢复等工作做好。要从建设发达的产业体系建设出发，搞好森林培育，提高森林质量，为森工林区生态建设、产业发展做贡献。同时，大力弘扬生态文化，广泛开展生态文化宣传教育，使广大公民自觉地承担起生态责任和生态义务，共建共享生态文明建设的成果。 [科]
【参考文献】
[1]李红磊，尹海东.浅谈营林工作的可持续发展[J].价值工程，2010，33.
[2]司世龙.基于林业可持续发展背景下营林工作的几点思考[J].中国新技术新产品，2011，07.