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随着社会经济的快速发展，农业机械化程度不断提高，农机拥有量不断增加。近几年来，农机事故（特别是上道路拖拉机的交通事故）也出现了不断上升的趋势，农机安全生产形势已十分严峻，如何防患拖拉机道路交通事故的发生，抑制农机事故的高发态势，是目前我们农机主管部门的一项迫切和艰巨的工作。拖拉机违章载客，是指农机手驾驶拖拉机进行农机作业时，违反国家农机管理法规规定核准的允许乘座人数而超出数量的行为。拖拉机违章载人还包括违反规定所载的装卸工及利用拖拉机进行载客收费的行为。拖拉机违章载人行为不是新问题，而是久治不愈的“顽症”