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摘要：根据黔西南森林资源现状及存在的问题，提出了森林资源经营管理的建议和措施，推进森林资源更好发展。
关联词：森林资源；经营管理；评价
1 森林资源现状概况
黔西南州行政区域国土总面积1680440公顷，林地面积1010875.55公顷，占国土总面积的60.2%，非林地面积669564.45公顷，占国土总面积的39.8%；森林面积922014.32公顷，森林覆盖率54.87%，林木绿化率56.03%。活立木总蓄积39299200.9立方米，其中：森林蓄积36944072.7立方米，疏林地蓄积119095.3立方米，散生木蓄积127546.8立方米，四旁树蓄积2085529.5立方米。
2 森林资源存在主要问题
2.1 森林质量不高，生态功能不强
森林经营管理集约程度不够，乔木林地生产力水平不高，中、幼龄林所占比例大，大部分林分生态功能等级为二至三级，林下植被稀疏、郁闭度低，森林生态系统涵养水源、保持水土、调节气候、增加碳汇、抵御自然灾害的生态功能不强。
2.2 树种结构不合理，不利于森林资源健康发展
在总乔木林地的分布中，优势树种为杉木的乔木林地占三分之一，比重最大；针叶纯林占三分之一；混交林的所占的比重更小。针叶林在发生森林火灾、森林病虫害等方面的隐患和风险高于阔叶林，在抵御雪灾、旱灾、凝冻等自然灾害方面的能力低于阔叶林，且阔叶林在水土保持、涵养水源、净化空气、维护生物多样性、丰富森林景观等方面的功能远高于针叶林。因此，应适度发展阔叶林、阔叶混交林、针阔混交林等，发挥森林生态系统的综合效益。
2.3 经济林总量不足，林业产业结构单一
经济林总量不足，林业产业结构单一，不利于林业产业纵深发展，虽然林业产业发展的步伐加快了，但经济林面积有所减少，总量明显不足，用材林占乔木林地面积三分之一，比重较大。单纯的木材生产对生态破坏大，经营周期长且产值低，不利于林农增收和脱贫攻坚工作，更不利于林业产业纵深发展。
2.4 森林旅游发展缓慢，不利于生态文化产业建设
由于受到森林景观、基础设施建设、消费观念等因素的影响，森林旅游发展相对缓慢。目前，没有以森林为主体的旅游景点，不利于生态文化产业的发展。
3 森林资源经营管理建议和措施
3.1 严守林业生态红线，继续加强森林资源管理
3.11 严格执行林地保护利用管控措施
林地保有量、森林保有量、森林覆盖率、公益林比率、征占用林地定额等指标，并根据不同的区域、不同林地功能等制定相应的管控措施。科学划定林业生态红线，严格执行分级管控措施，科学保护和合理利用林地，提高管理水平，推进生态文明建设。
3.12 建立健全森林资源监督管理机制
新时期森林资源在生态建设和经济社会发展等方面，被赋予了更深层次的意义，须全面加强森林管护工作，坚决打击各种破坏森林资源的行为，充分运用现有的高科技手段，结合林地年度变更工作，重点监测森林资源破坏情况，提高森林资源执法检查的准确度和权威性；建立和完善森林及野生动植物资源林政案件的查处制度和责任追究制度，加大林政执法力度，切实履行监管职责。
3.13 建立科学的采伐管理制度
要进一步规范和改革采伐管理制度，指导森林经营者制定并实施森林经营方案，建立以森林经营方案为基础的森林采伐限额管理机制；严格按照每年森林资源的消长情况制定采伐限额，控制采伐面积和蓄积，加强“事中监督、事后验收”的采伐管理工作；强化采伐迹地更新管理制度，督促和指导采伐迹地更新工作；进一步规范木材运输和经营加工管理，严厉打击木材非法采伐和超限额采伐等违法犯罪行为。
3.14 建立公益林管理的长效机制
建立公益林动态监测体系，及时掌握公益林资源的动态变化情况，以便及时确定经营对策；严格执行分类经营，严格管理，尽量使其保持自然状态，遵循自然演替规律。其它公益林地实行普遍封管，积极开展以提高森林生态系统稳定性和改善生态功能为主要目的的抚育经营活动。
3.2 加强绿化造林，扩大森林面积
3.21 充分利用城镇、通道、河岸、村寨等空地及城郊坡耕地，加快绿化步伐，提高国土整体绿化水平。加快发展城市风景林和环境保护林，改善环境质量，为城镇居民提供休闲舒适的生活空间；大力推进村寨、庭院和通道绿化步伐，促进乡村旅游发展，增加农民收入；积极开展河滨绿化带建设，充分发挥森林防护和休闲功能。
3.22 继续实施天然林资源保护工程
依托天然林资源保护工程，继续加强防护林管护工作，继续停止天然林商品性采伐，天然林要实施以封山管護为主的禁伐措施；进一步做好森林防火工作，搞好林业有害生物防治。
3.23 加大人工造林和封山育林力度
加大现有采伐迹地、火烧迹地、造林失败地、规划造林地等造林绿化工作，根据实际情况，加强疏林地、一般灌木林地、低郁闭度乔木林地、低覆盖度特殊灌木林地的封山育林工作重点布局于河流两岸、库塘周围及水土流失严重地区，以培育常绿阔叶林、栎类、常绿与落叶混交林等森林植被为主。
3.3 科学实施森林经营，提高森林质量
3.31 扩大森林面积，提高森林质量
通过人工造林和封山育林，对一般灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、造林失败地、规划造林地等进行造林绿化。围绕交通路网、一级水源地营造景观林带和水源涵养林带，打造路网水网全境域的森林景观，增强保持水土、涵养水源功能。以县城、村寨、道路、河流为重点绿化目标，在村寨庭院、房前屋后、镇村路网、休闲道路、景观道路、新建道路等重要节点进行绿化美化。结合扶贫攻坚任务，根据重要水源地 15-25 度坡耕地和 25 度以上坡耕地资源分布情况，继续实施好退耕还林还草工程。
3.32 加强低产（效）林改造
根据交通状况、劳动力组织、经营目的等情况，重点对低郁闭度乔木林地开展低产（效）林改造，提高林地生产力。结合林地功能分类，针对不同林分状况和培育目标，制定相应的森林经营措施，采取树种（品种）更换、培土施肥等措施，提升森林防护功能和林地生产力。
3.33 强化中幼林抚育
对未成林造林地、乔木林幼龄林、高郁闭度乔木林和竹林等开展中幼林抚育，重点对乔木中幼林开展抚育。依托中央财政补贴森林抚育等项目，结合交通条件和劳动力组织情况，针对不同林分状况和经营目的，采取卫生伐、透光伐、景观疏伐、生长伐、割灌除草等相应措施，提高森林质量。
3.33 推进森林分类经营，严格保护公益林
公益林的保护和经营管理遵循“生态优先、分级管理、严格保护、科学经营”的原则，严格遵守和维护已经划定的公益林管理范围，不得擅自调整。对公益林实行保护管理责任制，根据公益林资源状况，建立和完善公益林管护制度。对国家Ⅰ级公益林，应突出自然修复，严格控制生产性经营活动；对国家Ⅱ、Ⅲ级公益林和地方公益林，围绕增强生态功能，兼顾林产品生产，加强森林抚育和低质低效林改造；对用材林和部分经济林，围绕林产品增产提质，兼顾生态功能维护，大力实施森林抚育和低质低效林改造，开展集约经营，加快林业产业结构调整，建设生态、经济双重效益协调发挥的生态型商品林。
参考文献：
[1]刘勇，白华茹.森林资源调查现状与发展[J].现代园艺，2015，10.
[2]贵州黔西南州林业局.黔西南州第四次森林资源规划设计调查成果报告[R].兴义：黔西南州林业局，2017.
[3]贵州黔西南州林业局.黔西南州林业发展“十三五”发展规划[R].兴义：黔西南州林业局，2017.
关联词：森林资源；经营管理；评价
1 森林资源现状概况
黔西南州行政区域国土总面积1680440公顷，林地面积1010875.55公顷，占国土总面积的60.2%，非林地面积669564.45公顷，占国土总面积的39.8%；森林面积922014.32公顷，森林覆盖率54.87%，林木绿化率56.03%。活立木总蓄积39299200.9立方米，其中：森林蓄积36944072.7立方米，疏林地蓄积119095.3立方米，散生木蓄积127546.8立方米，四旁树蓄积2085529.5立方米。
2 森林资源存在主要问题
2.1 森林质量不高，生态功能不强
森林经营管理集约程度不够，乔木林地生产力水平不高，中、幼龄林所占比例大，大部分林分生态功能等级为二至三级，林下植被稀疏、郁闭度低，森林生态系统涵养水源、保持水土、调节气候、增加碳汇、抵御自然灾害的生态功能不强。
2.2 树种结构不合理，不利于森林资源健康发展
在总乔木林地的分布中，优势树种为杉木的乔木林地占三分之一，比重最大；针叶纯林占三分之一；混交林的所占的比重更小。针叶林在发生森林火灾、森林病虫害等方面的隐患和风险高于阔叶林，在抵御雪灾、旱灾、凝冻等自然灾害方面的能力低于阔叶林，且阔叶林在水土保持、涵养水源、净化空气、维护生物多样性、丰富森林景观等方面的功能远高于针叶林。因此，应适度发展阔叶林、阔叶混交林、针阔混交林等，发挥森林生态系统的综合效益。
2.3 经济林总量不足，林业产业结构单一
经济林总量不足，林业产业结构单一，不利于林业产业纵深发展，虽然林业产业发展的步伐加快了，但经济林面积有所减少，总量明显不足，用材林占乔木林地面积三分之一，比重较大。单纯的木材生产对生态破坏大，经营周期长且产值低，不利于林农增收和脱贫攻坚工作，更不利于林业产业纵深发展。
2.4 森林旅游发展缓慢，不利于生态文化产业建设
由于受到森林景观、基础设施建设、消费观念等因素的影响，森林旅游发展相对缓慢。目前，没有以森林为主体的旅游景点，不利于生态文化产业的发展。
3 森林资源经营管理建议和措施
3.1 严守林业生态红线，继续加强森林资源管理
3.11 严格执行林地保护利用管控措施
林地保有量、森林保有量、森林覆盖率、公益林比率、征占用林地定额等指标，并根据不同的区域、不同林地功能等制定相应的管控措施。科学划定林业生态红线，严格执行分级管控措施，科学保护和合理利用林地，提高管理水平，推进生态文明建设。
3.12 建立健全森林资源监督管理机制
新时期森林资源在生态建设和经济社会发展等方面，被赋予了更深层次的意义，须全面加强森林管护工作，坚决打击各种破坏森林资源的行为，充分运用现有的高科技手段，结合林地年度变更工作，重点监测森林资源破坏情况，提高森林资源执法检查的准确度和权威性；建立和完善森林及野生动植物资源林政案件的查处制度和责任追究制度，加大林政执法力度，切实履行监管职责。
3.13 建立科学的采伐管理制度
要进一步规范和改革采伐管理制度，指导森林经营者制定并实施森林经营方案，建立以森林经营方案为基础的森林采伐限额管理机制；严格按照每年森林资源的消长情况制定采伐限额，控制采伐面积和蓄积，加强“事中监督、事后验收”的采伐管理工作；强化采伐迹地更新管理制度，督促和指导采伐迹地更新工作；进一步规范木材运输和经营加工管理，严厉打击木材非法采伐和超限额采伐等违法犯罪行为。
3.14 建立公益林管理的长效机制
建立公益林动态监测体系，及时掌握公益林资源的动态变化情况，以便及时确定经营对策；严格执行分类经营，严格管理，尽量使其保持自然状态，遵循自然演替规律。其它公益林地实行普遍封管，积极开展以提高森林生态系统稳定性和改善生态功能为主要目的的抚育经营活动。
3.2 加强绿化造林，扩大森林面积
3.21 充分利用城镇、通道、河岸、村寨等空地及城郊坡耕地，加快绿化步伐，提高国土整体绿化水平。加快发展城市风景林和环境保护林，改善环境质量，为城镇居民提供休闲舒适的生活空间；大力推进村寨、庭院和通道绿化步伐，促进乡村旅游发展，增加农民收入；积极开展河滨绿化带建设，充分发挥森林防护和休闲功能。
3.22 继续实施天然林资源保护工程
依托天然林资源保护工程，继续加强防护林管护工作，继续停止天然林商品性采伐，天然林要实施以封山管護为主的禁伐措施；进一步做好森林防火工作，搞好林业有害生物防治。
3.23 加大人工造林和封山育林力度
加大现有采伐迹地、火烧迹地、造林失败地、规划造林地等造林绿化工作，根据实际情况，加强疏林地、一般灌木林地、低郁闭度乔木林地、低覆盖度特殊灌木林地的封山育林工作重点布局于河流两岸、库塘周围及水土流失严重地区，以培育常绿阔叶林、栎类、常绿与落叶混交林等森林植被为主。
3.3 科学实施森林经营，提高森林质量
3.31 扩大森林面积，提高森林质量
通过人工造林和封山育林，对一般灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、造林失败地、规划造林地等进行造林绿化。围绕交通路网、一级水源地营造景观林带和水源涵养林带，打造路网水网全境域的森林景观，增强保持水土、涵养水源功能。以县城、村寨、道路、河流为重点绿化目标，在村寨庭院、房前屋后、镇村路网、休闲道路、景观道路、新建道路等重要节点进行绿化美化。结合扶贫攻坚任务，根据重要水源地 15-25 度坡耕地和 25 度以上坡耕地资源分布情况，继续实施好退耕还林还草工程。
3.32 加强低产（效）林改造
根据交通状况、劳动力组织、经营目的等情况，重点对低郁闭度乔木林地开展低产（效）林改造，提高林地生产力。结合林地功能分类，针对不同林分状况和培育目标，制定相应的森林经营措施，采取树种（品种）更换、培土施肥等措施，提升森林防护功能和林地生产力。
3.33 强化中幼林抚育
对未成林造林地、乔木林幼龄林、高郁闭度乔木林和竹林等开展中幼林抚育，重点对乔木中幼林开展抚育。依托中央财政补贴森林抚育等项目，结合交通条件和劳动力组织情况，针对不同林分状况和经营目的，采取卫生伐、透光伐、景观疏伐、生长伐、割灌除草等相应措施，提高森林质量。
3.33 推进森林分类经营，严格保护公益林
公益林的保护和经营管理遵循“生态优先、分级管理、严格保护、科学经营”的原则，严格遵守和维护已经划定的公益林管理范围，不得擅自调整。对公益林实行保护管理责任制，根据公益林资源状况，建立和完善公益林管护制度。对国家Ⅰ级公益林，应突出自然修复，严格控制生产性经营活动；对国家Ⅱ、Ⅲ级公益林和地方公益林，围绕增强生态功能，兼顾林产品生产，加强森林抚育和低质低效林改造；对用材林和部分经济林，围绕林产品增产提质，兼顾生态功能维护，大力实施森林抚育和低质低效林改造，开展集约经营，加快林业产业结构调整，建设生态、经济双重效益协调发挥的生态型商品林。
参考文献：
[1]刘勇，白华茹.森林资源调查现状与发展[J].现代园艺，2015，10.
[2]贵州黔西南州林业局.黔西南州第四次森林资源规划设计调查成果报告[R].兴义：黔西南州林业局，2017.
[3]贵州黔西南州林业局.黔西南州林业发展“十三五”发展规划[R].兴义：黔西南州林业局，2017.