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<正> 六十年代初,世界许多发展中国家开始重视研制宏观教育计划的工作,并力求把它当作全国政治、经济和社会发展总体计划的组成部分。但可惜的是,落实宏观教育计划所涉及的最基层的农村教育行政管理部门和学校的作用未能放在一定的位置上详加研究。其结果,一方面,国家投入了大量的资金来发展教育,另一方面广大农村地区,特别是边远山区、海岛