论文部分内容阅读
摘要：通过对不合格环境工程现状分析，列举出不合格环境工程的几种表现及成因，为环境工程管理提供参考。
关键词：环境工程；合格
中图分类号：B82文献标识码： A
前言
环保工程是环境综合整治的重要措施之一，是控制污染、改善环境的有效手段，环境工程质量优劣直接影响环保目标决策，由于多种因素我国已建成的环境工程不能正常运转的还占相当比重，这不仅没有起到应有的控制污染的作用，而且造成国家投资的巨大浪费。另一方面不利于环保工作的开展、优质高效环境工程的建设推广，同时降低了企业治污的积极性。
1不合格环保工程的集中表现
1.1工程质量没有达到检验评定的标准
根据《江苏省环境保护工程（设施）竣工验收办法》的要求，环境保护工程按审批要求建成须经交工验收，执行中各单位、部门往往忽视了这一环节，致使部分工程未达到设计的质量标准投入运行。部分建设施工单位从部门利益出发，对再见工程偷工减料，甚至减少处理环节。有的环保工程刚投入运行就出现沉降、裂缝，跑、冒、滴、漏严重；有的未作防腐处理；有的工程选用劣质材料、设备。
1.2处理能力小
合格的环境工程应确保容纳最大排污量并留有余地。排污单位为降低投资，承建单位为压价竞标，导致部分环境工程设计、建设处理能力不足。有的工矿企业在工程验收阶段减少排污量，或借口调试阶段，仅使部分污染物经处理，从而达到工程验收的目的，但在以后的正常运转过程中不是偷排，就是排污不达标。
1.3处理费用高
环境工程应是技术、经济、社会效益的三者统一，其中经济的可行性直接关系环保治理设施的运转率，影响治理厂家的积极性。一些环保处理设施由于设计流程不合理、动力设备选型不当，效率低下设备、药剂成本太高，导致单位污染物处理费用过高，治理厂家无力也无法保证正常运转。例如：小造纸厂污水，技术、经济上无法治理达标，个别厂家为了蒙混过关，采用不合理的落后处理工艺及设备，验收阶段每日投入几万元的处理费用，达标验收后只能作为“摆设”工程，时开时停。
1.4季节性太强
环境污染治理工艺繁多，不同工艺因方法差异适应不同地区，有些工程夏季因气温高、适应性强，而到冬季时因温度低，反映速度明显下降，致使污染治理不能达到预期目标；有的工艺则冬季因溶解度降低、沉淀效果好而处理效果优，夏季则差。对于受温度影响显著的环保治理工程，应延长验收时段，尽量保证该工程在全年都有好的治理效果。季节性太强的环保工程且没有保温或降温措施的不能尽兴合格验收。
1.5工程使用寿命短
部分环境工程因主体结构质量、设备选型、防腐处理等方面原因，不能达到预期使用寿命，不仅到期影响工程处理效果，增加维护费用，而且造成资金资源浪费。
1.6二次污染严重
环保工程要达到预期环境效益要求，不应是污染物的转移、转嫁，应是污染物的终端净化，只有这样才能达到保护环境、造福人类的目的。有的环境工程仅是就事论事，对二次污染没有采取有效的防范、治理措施，造成污染物的转移、转嫁。水污染转变成气污染，例如吹脱法治理含有毒、有害气体的废水；水污染转变成渣污染，如沉淀法治理含有有毒重金属污水；气污染转变成水污染，如液体吸收法治理喊毒废气；固体污染转变成水污染，如含污废渣露天随意堆放；水、气、渣污染治理过程中产生新的噪声污染等等。有的环保工程不但起不到最终降污作用，反而造成更加严重的污染后果，如含有毒、有害、腐蚀性的气体，为遮人耳目不采取净化后高空排放，而采用走下水道排放，这样的工程不仅使环保部门难于管理、转嫁污染，无异于廉价稀释排放，而且腐蚀城市公用设施，影响其使用寿命。
1.7处理项目不完全
环保工程是一种多因子目标工程，这既是限期治理、达标排放也是总量控制的要求，针对某类污染源的具体环保工程应使其中的所有污染因子能够全部达到国家、地方或既定的标准排放，一些环境工程因工艺设计、方法选择、人为因素干扰等多方面的原因，缺少必要的治污环节，只能对污染源中的部分污染因子有治理作用，而对另一类污染项目不能起到治理作用或治理不能达标。如复杂的废水治理工程验收时只考虑有机物，燃煤烟气治理工程竣工时只验收林格曼黑度。
1.8管理繁杂、人为随意性过强
多数环境工程是一个持续的动态工程。操作管理难易、是否能持续平稳保持达标排放，是评价一个环保工程优劣的重要指标之一。难于操作、人为随机性大，不仅不利于污染企业治理工程的正常运转，也不利于环保行政主管部门实现有效监控。
2成因分析
2.1技术原因
环境污染种类繁多、千变万化，不同的产品、生产工艺、污染物排放方式，产生不同性质的污染源，同种污染源含不同的污染物，同类污染因子所处环境不同需确定相异的处理方法、流程。环境工程涉及建筑、化工、机械等多学科，国内环保处在起步后的发展阶段，还缺少成套的高新技术、方法、设备。对小部分污染物还没有探索出成熟的治理技术，同时设计、施工单位素质参差不齐，环保产业管理相对混乱，不公平竞争时有发生，没有设计治理资质的“散兵”个体，通过多种渠道取得资格争取项目，采用陈旧方案、设备，甚至偷工减料，制造出一批批低质次能的环境工程。
2.2厂家原因
环境保护在部分污染企业还没有引起足够的重视，新上環境工程多数由于仅有社会效益没有经济效益，企业没有积极性，为了“三同时”验收、限期治理、达标排放，不少企业被动应付，同时少数企业为了降低收入，不考虑治理技术的先进性，管理操作的简易性，不把实现长期稳定达标作为目标，甚至不考虑工程质量、工程寿命，当作一种差事应付。这是滋生不合格环境工程的重要土壤。
2.3管理原因
对环境工程的管理相对其它工程还没有形成一套系统的有效的管理、监督体制，有的环保主管部门业务不精、决策能力、服务能力不强，对环境工程不能形成全过程有效服务、监督管理，环保部门往往把污染企业行为、市场行为当成政府行为，严重的把自己当作治理厂家的代表。在对环境工程验收阶段、监测、监督、管理不能严格按规办事，甚至为了部门、个人利益，完成工作马虎验收，造就了一批不合格工程投入运行。
环境工程是实施环境保护的最重要措施之一，工程质量关系到环境管理目标的实现、治理技术的可行性，同时还涉及到企业排污费征收额度、污染企业治污积极性。创造优质、高效的环境工程需技术、管理、资金等多方面强有力的配合。
3.结语
环境保护是一项功在当代、利及千秋的大事，我们必须从源头控制，杜绝一切不合格环境工程行为。对于环境工程的建设做到全过程控制，做好环境监理，强化验收，加强监察，使环境工程的建设能够真正起到保护环境的作用。
关键词：环境工程；合格
中图分类号：B82文献标识码： A
前言
环保工程是环境综合整治的重要措施之一，是控制污染、改善环境的有效手段，环境工程质量优劣直接影响环保目标决策，由于多种因素我国已建成的环境工程不能正常运转的还占相当比重，这不仅没有起到应有的控制污染的作用，而且造成国家投资的巨大浪费。另一方面不利于环保工作的开展、优质高效环境工程的建设推广，同时降低了企业治污的积极性。
1不合格环保工程的集中表现
1.1工程质量没有达到检验评定的标准
根据《江苏省环境保护工程（设施）竣工验收办法》的要求，环境保护工程按审批要求建成须经交工验收，执行中各单位、部门往往忽视了这一环节，致使部分工程未达到设计的质量标准投入运行。部分建设施工单位从部门利益出发，对再见工程偷工减料，甚至减少处理环节。有的环保工程刚投入运行就出现沉降、裂缝，跑、冒、滴、漏严重；有的未作防腐处理；有的工程选用劣质材料、设备。
1.2处理能力小
合格的环境工程应确保容纳最大排污量并留有余地。排污单位为降低投资，承建单位为压价竞标，导致部分环境工程设计、建设处理能力不足。有的工矿企业在工程验收阶段减少排污量，或借口调试阶段，仅使部分污染物经处理，从而达到工程验收的目的，但在以后的正常运转过程中不是偷排，就是排污不达标。
1.3处理费用高
环境工程应是技术、经济、社会效益的三者统一，其中经济的可行性直接关系环保治理设施的运转率，影响治理厂家的积极性。一些环保处理设施由于设计流程不合理、动力设备选型不当，效率低下设备、药剂成本太高，导致单位污染物处理费用过高，治理厂家无力也无法保证正常运转。例如：小造纸厂污水，技术、经济上无法治理达标，个别厂家为了蒙混过关，采用不合理的落后处理工艺及设备，验收阶段每日投入几万元的处理费用，达标验收后只能作为“摆设”工程，时开时停。
1.4季节性太强
环境污染治理工艺繁多，不同工艺因方法差异适应不同地区，有些工程夏季因气温高、适应性强，而到冬季时因温度低，反映速度明显下降，致使污染治理不能达到预期目标；有的工艺则冬季因溶解度降低、沉淀效果好而处理效果优，夏季则差。对于受温度影响显著的环保治理工程，应延长验收时段，尽量保证该工程在全年都有好的治理效果。季节性太强的环保工程且没有保温或降温措施的不能尽兴合格验收。
1.5工程使用寿命短
部分环境工程因主体结构质量、设备选型、防腐处理等方面原因，不能达到预期使用寿命，不仅到期影响工程处理效果，增加维护费用，而且造成资金资源浪费。
1.6二次污染严重
环保工程要达到预期环境效益要求，不应是污染物的转移、转嫁，应是污染物的终端净化，只有这样才能达到保护环境、造福人类的目的。有的环境工程仅是就事论事，对二次污染没有采取有效的防范、治理措施，造成污染物的转移、转嫁。水污染转变成气污染，例如吹脱法治理含有毒、有害气体的废水；水污染转变成渣污染，如沉淀法治理含有有毒重金属污水；气污染转变成水污染，如液体吸收法治理喊毒废气；固体污染转变成水污染，如含污废渣露天随意堆放；水、气、渣污染治理过程中产生新的噪声污染等等。有的环保工程不但起不到最终降污作用，反而造成更加严重的污染后果，如含有毒、有害、腐蚀性的气体，为遮人耳目不采取净化后高空排放，而采用走下水道排放，这样的工程不仅使环保部门难于管理、转嫁污染，无异于廉价稀释排放，而且腐蚀城市公用设施，影响其使用寿命。
1.7处理项目不完全
环保工程是一种多因子目标工程，这既是限期治理、达标排放也是总量控制的要求，针对某类污染源的具体环保工程应使其中的所有污染因子能够全部达到国家、地方或既定的标准排放，一些环境工程因工艺设计、方法选择、人为因素干扰等多方面的原因，缺少必要的治污环节，只能对污染源中的部分污染因子有治理作用，而对另一类污染项目不能起到治理作用或治理不能达标。如复杂的废水治理工程验收时只考虑有机物，燃煤烟气治理工程竣工时只验收林格曼黑度。
1.8管理繁杂、人为随意性过强
多数环境工程是一个持续的动态工程。操作管理难易、是否能持续平稳保持达标排放，是评价一个环保工程优劣的重要指标之一。难于操作、人为随机性大，不仅不利于污染企业治理工程的正常运转，也不利于环保行政主管部门实现有效监控。
2成因分析
2.1技术原因
环境污染种类繁多、千变万化，不同的产品、生产工艺、污染物排放方式，产生不同性质的污染源，同种污染源含不同的污染物，同类污染因子所处环境不同需确定相异的处理方法、流程。环境工程涉及建筑、化工、机械等多学科，国内环保处在起步后的发展阶段，还缺少成套的高新技术、方法、设备。对小部分污染物还没有探索出成熟的治理技术，同时设计、施工单位素质参差不齐，环保产业管理相对混乱，不公平竞争时有发生，没有设计治理资质的“散兵”个体，通过多种渠道取得资格争取项目，采用陈旧方案、设备，甚至偷工减料，制造出一批批低质次能的环境工程。
2.2厂家原因
环境保护在部分污染企业还没有引起足够的重视，新上環境工程多数由于仅有社会效益没有经济效益，企业没有积极性，为了“三同时”验收、限期治理、达标排放，不少企业被动应付，同时少数企业为了降低收入，不考虑治理技术的先进性，管理操作的简易性，不把实现长期稳定达标作为目标，甚至不考虑工程质量、工程寿命，当作一种差事应付。这是滋生不合格环境工程的重要土壤。
2.3管理原因
对环境工程的管理相对其它工程还没有形成一套系统的有效的管理、监督体制，有的环保主管部门业务不精、决策能力、服务能力不强，对环境工程不能形成全过程有效服务、监督管理，环保部门往往把污染企业行为、市场行为当成政府行为，严重的把自己当作治理厂家的代表。在对环境工程验收阶段、监测、监督、管理不能严格按规办事，甚至为了部门、个人利益，完成工作马虎验收，造就了一批不合格工程投入运行。
环境工程是实施环境保护的最重要措施之一，工程质量关系到环境管理目标的实现、治理技术的可行性，同时还涉及到企业排污费征收额度、污染企业治污积极性。创造优质、高效的环境工程需技术、管理、资金等多方面强有力的配合。
3.结语
环境保护是一项功在当代、利及千秋的大事，我们必须从源头控制，杜绝一切不合格环境工程行为。对于环境工程的建设做到全过程控制，做好环境监理，强化验收，加强监察，使环境工程的建设能够真正起到保护环境的作用。