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开展社区卫生服务是现代医学服务模式转变的一个重要标志。探索农村乡镇社区和城市街道社区卫生服务新途径，是提高黑龙江省人民健康素质的重要手段。推动社区卫生服务开展，必须充分发挥社区卫生服务中的领导效能、教育效能、聚合效能、服务效能和综合效能。动员全社会积极参与，以健康为中心，促进初级卫生保健目标的实现。