论文部分内容阅读
在庇古与科斯理论的基础上，排污管理制度中引入了市场机制，但是，在排污管理体系中，市场运作只针对排污产权，排污收费权仍属行政行为，导致了排污监管不力的问题。为此，本文从产权的基本概念出发，回顾排污管理制度变迁的历史，讨论行政经营行为的低效率与企业经营行为的高效率，论述排污收费权的产权属性，提出排污收费者企业化的设想。