【摘 要】
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在城乡分割的二元体制下，农民工进城受到户籍限制，无法享受城市基本公共服务，缺乏政治参与和制度保障，民主权利和劳动权益常常受到侵害；同时，农民工人力资本素质普遍偏低，一般只能在
【基金项目】
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福建省中国特色社会主义理论体系研究中心年度项目《城镇化进程中福建农业转移人口市民化问题研究》（2014B026）成果之一
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在城乡分割的二元体制下，农民工进城受到户籍限制，无法享受城市基本公共服务，缺乏政治参与和制度保障，民主权利和劳动权益常常受到侵害；同时，农民工人力资本素质普遍偏低，一般只能在非正规劳动力市场就业，成本高、风险大，成为城市中的弱势群体。农民工无论在生活方式、职业选择、思维观念以及聚居和社交圈，都无法与城市居民有效沟通交流，难以融入城市市民社会，是游离于城市的“边缘人”。
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