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《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台，是立法理念和设计模式的转变。然而，由于公共利益界定的模糊、补偿依据的偏差以及救济程序的瑕疵，发挥《国有土地上房屋征收与补偿条例》应然的价值功能仍有不少完善空间。可依正当性原则，在公共利益实质性判断标准的明确、补偿依据从以“建筑物”为中心到以“权益”为本位的转变、被拆迁人权利保护与救济程序的完善等方面进一步提升。