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清代康、雍、干时期，清政府逐步实现了对新疆地区的政治控制，完成了中央王朝的“大一统”，从而支撑和保障了清政府在新疆地区的行政改革，农业开垦，移民实边，商品贸易。一方面，统一而稳定的政治环境，加强了区域间的联系，推动了社会生产力的发展，促进了新疆的城市发展。另一方面，反“大一统”的力量又是清代以来新疆城市发展薄弱和相对落后的最重要原因。