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突发事件应急指挥的复杂不确定性对信息服务提出了较高的要求,文中针对突发事件应急指挥活动的特点规律,分析了应急指挥信息服务系统的功能需求,设计了系统的总体结构,提出了基于SOA架构的应急指挥信息服务系统框架。重点对数据资源层、数据处理层、信息服务层、SOA架构层进行说明,以CDMA应急指挥灾害信息发布组件模型为例,对服务组件的实现方法进行简要说明。结合实际应用,该系统有效地提升了应急指挥效能。