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摘 要：在工程建设中，高质量的预算编制能够为建筑工程造价带来极大的帮助，是工程顺利进行的重要保证，本文将分析概预算编制工作当中常遇到的一系列问题，提出解决办法，为接下来的工作打好基础，最终实现投资效益最大化。
关键词：概预算编制；工程造价；工程管理
预算和造价在工程建设的前期发挥着非常重要的作用，这是对技术性要求很高的前期工作，伴随着全国在基础设施和房地产等行业的投入越来越大，市场对工程建设中的各个环节的要求越来越高，其中就包括合理确定工程造价，这对工程造价预算人员提出了新的挑战，为了使得投资效益实现最大化，就要提高概预算编制质量，合理确定工程造价。但在实际工作中，会出现工程造价预算超出预计投资的情况，造成此类现象的原因往往与预算工作人远的人员专业素养有很大关系，同时市场的不确定性也给预算工作带来一定的困难。因此需要多方面的改进，才能够保证工程项目整体建设的顺利进行。
1 工程概预算的作用
建筑工程造价管理的基础是工程概预算编制工作，对于整个工程建设过程都起着十分关键的作用。建设项目是工程概预算的前提，工程概预算围绕建设项目分层次的工程价格，构成完整的体系，其计划价格体系主要由单项工程综合概算，也就是单位工程施工图预算、单项工程造价以及建设项目总概算、工程量清单分项综合单价、单位工程造价等构成。建设项目在整个工程实施的过程中都贯穿着，它耗资巨大。所以，要严格遵循基本建设的程序、法规和制度，从概预算发生的各个阶段入手，结合编制和管理，全面控制和管理各阶段。概预算编制和管理，作为一切建设项目重要内容之一，是提高投资效益#有效节约建设投资、实施建设工程造价管理最直接的重要方法和手段。建筑工程概预算编制和管理，自始至终都要注重可行性研究和项目建议书的投资估算，同时，在完成初步设计之后，编制设计总概算，以保证建筑工程顺利平稳施工。
2 概预算编制要点
建筑工程中需用的材料品种众多，在编制材料预算的时候，不可能逐项进行详细计算。因此，一般材料预算都是将施工过程中用量小但是价格昂贵，施工过程中使用量较大以及对工程造价有比较大影响的材料为主材，比如常常作为主材的有钢材、水泥、柴油、汽油、木材、砂石料等。在对材料进行概预算之前，应该全面认真仔细地收集资料，保证材料预算价格的编制符合实际情况。同时，还需要结合建筑工程所在地的实际交通情况、环境因素等，遵循合理利用资金的原则，合理选择各种物资比例、供货地点、运输方式、价格等等。
由于设计不同，在编制工程概预算的时候选用的定额也不相同，如果各阶段定额不全，则要注意定额的过渡系数。应该根据施工组织设计规定的工艺流程、施工方法、运输距离、机械设备配置，选定符合条件的定额进行编制工程概预算单价工作。同时，对定额的说明要认真阅读，熟悉各定额子目的工作内容、适用范围、相关定额系数使用方法等。在实际建筑工程中，如果定额差异较大，甚至定额缺项，则不能随意变更，要参考相近行业的有关定额。在使用定额的过程中，要与现行定额的变化保持一致，随时注意有关编制办法、费用标准、规定等的变化，保证使用最新的定额和规定。
编制概预算的基础是计算工程量，其准确性与概预算的准确性有着直接的关系。在计算的时候，对所选定的工程量计算规则和编制说明要熟悉，并且能够正确运用规则来计算工程量。根据具体的设计图纸，编制人员要准确的计算出相应的工程量。如果实际设计图纸深度有限，在计算工程量的时候不仅要把图纸上的项目计算出来，还需要对图纸进行细化和延伸，使图纸中没有交代，但是实际会发生的项目也要计算出来。在计算工程量的时候，可采用统筹法计算，其基本要点是：合理安排，统筹程序；一次算出，多次使用；连续计算；结合实际，灵活机动，在计算中寻找共同规律，按照先主后次的原则，对计算程序统筹安排，以简化计算式、减少重复计算。
3 提高概预算编制质量的措施
3.1 提高相关工作人员素质
概预算编制这项工作具有复杂性和细致的特点，因此为提高概预算编制的质量，就要求造价预算管理人员具有非常优秀的综合素质。这就要求相关部门要加强对相关人员的技术培训，督促员工不断学习先进的技术经验，不断进行自我完善，拓宽自身的知识面，并且要号召员工多多深入工程现场，积累丰富的现场学习经验，使得编制人员不仅对相关的专业知识和专业理论有很好的理解，同时兼具相当的实践经验。要加强有关概预算编制的制度、政策法规以及其他动态信息的学习。此外，工作人员的个人品质也是一个十分重要的因素，由于概预算编制工作往往比较枯燥，所以相关人员要细心负责，时刻保持精神注意力的集中，防止出现因为工作人员个人懈怠给整个工作带来重大失误的现象发生。做到以上几点要素就能消除人为因素带来的隐患。
3.2 完善设计工作环节的管理
设计图纸是整个工程建设中的施工依据，同时也是概预算编制的基础，因此概预算编制的过程中，要求工作人员对设计图纸十分熟悉，要对各个定册的总说明、章节说明等做到了如指掌，不至于产生因为对相关资料不熟悉而造成不利于工程进度的影响，所以项目设计推行招投标制或限额设计，加强设计管理，将技术和经济结合起来。对于能够影响到初级设计阶段的一些因素，如建设规模、生态保护、工程位置等等，更是要求预算人员严格按照相关步骤进行控制，全方位考虑这些因素可能带来的影响，选择适当的方法进行概预算编制工作，从而保证工程各个环节有条不紊的进行。
3.3 借助于先进的设备进行概预算编制
由于时代发展的落后，在以往的概预算编制过程中，往往依靠纯人工计算的工作方式，这种落后的工作放式缺点是显而易见的：大量的、重复性的计算对人的体力，精神的注意力是一个严重的考验，极其容易造成漏算、多算等等一系列工作失误，虽然花费了大量的人力以及消耗了大量的工作时间，但是效果很差。随着计算机技术的成熟，概预算编制工作越来越多的依靠计算机来完成，这样不仅可以极大的提高其精准度，而且节省大量的人力和时间，节约了工程成本。
结束语
建筑工程的最终造价极大的取决于概预算编制质量，二者之间有着紧密的联系，因此在概预算编制的工程中，要始终将概预算编制质量放在第一位，要重视提高编制人员的技术能力和综合素质，严格概预算编制工作管理，提高概预算编制质量，确保工程取得最大投资效益。■
参考文献
[1]刘薇.概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J].科协论坛（下半月），2010（7）123-124
[2]冯焕，尹慧良.概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].城市建设，2010（31）140-142
[3]张桂浪.概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J].现代商贸工业，2009（4）41.
关键词：概预算编制；工程造价；工程管理
预算和造价在工程建设的前期发挥着非常重要的作用，这是对技术性要求很高的前期工作，伴随着全国在基础设施和房地产等行业的投入越来越大，市场对工程建设中的各个环节的要求越来越高，其中就包括合理确定工程造价，这对工程造价预算人员提出了新的挑战，为了使得投资效益实现最大化，就要提高概预算编制质量，合理确定工程造价。但在实际工作中，会出现工程造价预算超出预计投资的情况，造成此类现象的原因往往与预算工作人远的人员专业素养有很大关系，同时市场的不确定性也给预算工作带来一定的困难。因此需要多方面的改进，才能够保证工程项目整体建设的顺利进行。
1 工程概预算的作用
建筑工程造价管理的基础是工程概预算编制工作，对于整个工程建设过程都起着十分关键的作用。建设项目是工程概预算的前提，工程概预算围绕建设项目分层次的工程价格，构成完整的体系，其计划价格体系主要由单项工程综合概算，也就是单位工程施工图预算、单项工程造价以及建设项目总概算、工程量清单分项综合单价、单位工程造价等构成。建设项目在整个工程实施的过程中都贯穿着，它耗资巨大。所以，要严格遵循基本建设的程序、法规和制度，从概预算发生的各个阶段入手，结合编制和管理，全面控制和管理各阶段。概预算编制和管理，作为一切建设项目重要内容之一，是提高投资效益#有效节约建设投资、实施建设工程造价管理最直接的重要方法和手段。建筑工程概预算编制和管理，自始至终都要注重可行性研究和项目建议书的投资估算，同时，在完成初步设计之后，编制设计总概算，以保证建筑工程顺利平稳施工。
2 概预算编制要点
建筑工程中需用的材料品种众多，在编制材料预算的时候，不可能逐项进行详细计算。因此，一般材料预算都是将施工过程中用量小但是价格昂贵，施工过程中使用量较大以及对工程造价有比较大影响的材料为主材，比如常常作为主材的有钢材、水泥、柴油、汽油、木材、砂石料等。在对材料进行概预算之前，应该全面认真仔细地收集资料，保证材料预算价格的编制符合实际情况。同时，还需要结合建筑工程所在地的实际交通情况、环境因素等，遵循合理利用资金的原则，合理选择各种物资比例、供货地点、运输方式、价格等等。
由于设计不同，在编制工程概预算的时候选用的定额也不相同，如果各阶段定额不全，则要注意定额的过渡系数。应该根据施工组织设计规定的工艺流程、施工方法、运输距离、机械设备配置，选定符合条件的定额进行编制工程概预算单价工作。同时，对定额的说明要认真阅读，熟悉各定额子目的工作内容、适用范围、相关定额系数使用方法等。在实际建筑工程中，如果定额差异较大，甚至定额缺项，则不能随意变更，要参考相近行业的有关定额。在使用定额的过程中，要与现行定额的变化保持一致，随时注意有关编制办法、费用标准、规定等的变化，保证使用最新的定额和规定。
编制概预算的基础是计算工程量，其准确性与概预算的准确性有着直接的关系。在计算的时候，对所选定的工程量计算规则和编制说明要熟悉，并且能够正确运用规则来计算工程量。根据具体的设计图纸，编制人员要准确的计算出相应的工程量。如果实际设计图纸深度有限，在计算工程量的时候不仅要把图纸上的项目计算出来，还需要对图纸进行细化和延伸，使图纸中没有交代，但是实际会发生的项目也要计算出来。在计算工程量的时候，可采用统筹法计算，其基本要点是：合理安排，统筹程序；一次算出，多次使用；连续计算；结合实际，灵活机动，在计算中寻找共同规律，按照先主后次的原则，对计算程序统筹安排，以简化计算式、减少重复计算。
3 提高概预算编制质量的措施
3.1 提高相关工作人员素质
概预算编制这项工作具有复杂性和细致的特点，因此为提高概预算编制的质量，就要求造价预算管理人员具有非常优秀的综合素质。这就要求相关部门要加强对相关人员的技术培训，督促员工不断学习先进的技术经验，不断进行自我完善，拓宽自身的知识面，并且要号召员工多多深入工程现场，积累丰富的现场学习经验，使得编制人员不仅对相关的专业知识和专业理论有很好的理解，同时兼具相当的实践经验。要加强有关概预算编制的制度、政策法规以及其他动态信息的学习。此外，工作人员的个人品质也是一个十分重要的因素，由于概预算编制工作往往比较枯燥，所以相关人员要细心负责，时刻保持精神注意力的集中，防止出现因为工作人员个人懈怠给整个工作带来重大失误的现象发生。做到以上几点要素就能消除人为因素带来的隐患。
3.2 完善设计工作环节的管理
设计图纸是整个工程建设中的施工依据，同时也是概预算编制的基础，因此概预算编制的过程中，要求工作人员对设计图纸十分熟悉，要对各个定册的总说明、章节说明等做到了如指掌，不至于产生因为对相关资料不熟悉而造成不利于工程进度的影响，所以项目设计推行招投标制或限额设计，加强设计管理，将技术和经济结合起来。对于能够影响到初级设计阶段的一些因素，如建设规模、生态保护、工程位置等等，更是要求预算人员严格按照相关步骤进行控制，全方位考虑这些因素可能带来的影响，选择适当的方法进行概预算编制工作，从而保证工程各个环节有条不紊的进行。
3.3 借助于先进的设备进行概预算编制
由于时代发展的落后，在以往的概预算编制过程中，往往依靠纯人工计算的工作方式，这种落后的工作放式缺点是显而易见的：大量的、重复性的计算对人的体力，精神的注意力是一个严重的考验，极其容易造成漏算、多算等等一系列工作失误，虽然花费了大量的人力以及消耗了大量的工作时间，但是效果很差。随着计算机技术的成熟，概预算编制工作越来越多的依靠计算机来完成，这样不仅可以极大的提高其精准度，而且节省大量的人力和时间，节约了工程成本。
结束语
建筑工程的最终造价极大的取决于概预算编制质量，二者之间有着紧密的联系，因此在概预算编制的工程中，要始终将概预算编制质量放在第一位，要重视提高编制人员的技术能力和综合素质，严格概预算编制工作管理，提高概预算编制质量，确保工程取得最大投资效益。■
参考文献
[1]刘薇.概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J].科协论坛（下半月），2010（7）123-124
[2]冯焕，尹慧良.概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].城市建设，2010（31）140-142
[3]张桂浪.概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J].现代商贸工业，2009（4）41.