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在新时期社会主义经济迅猛发展的社会背景下，建立健全社会保障制度，全面建设小康社会成为建设和谐社会的重--求，更是社会主义经济发展的重要内容。但是，在发展社会主义经济，全面建设小康社会的同时，随着我国人口老龄化趋势越来越严重、贫富差距越来越大等情况发生，如何建立健全社会保障制度，实现社会保障制度可持续发展成为人们关注的热点。