“华威先生”的会议泥潭

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会议是现代政府治理的重要手段和日常行政事务的必备方式。曾几何时,文山会海成为广受各界诟病的行政顽疾。但是,文山会海也不单是中国独有,欧美国家甚至联合国同样深受其苦,用秘书长安南的话说:“联合国已经要被数以千计的无用文件和会议给‘淹死’了。”3月份以来,从中央到地方采取不同措施对文山会海“开刀”,从而使其成为社会各方关注的焦点。3月8日,温家宝总理在参加陕西省人大代表团小组讨论时,以2003年成功抗击非典为例,从政府职能转变的角度论述了消除文山会海的紧迫性。而2005年的地方及全国两会的会议改革,被认为是中国政府在消除文山会海的负面影响方面开始发力的标志。3至6月份,上海、吉林、浙江、广东、广西、山东、湖南等地,分别出台了精简会议、控制会费预算等一系列规定,对文山会海这个行政痼疾打出了一套组合拳。张天翼笔下那位20世纪30年代的“华威先生”,无疑是文山会海最好的代名词。70多年后,现代版“华威先生”仍然在各地忙碌。怎样提高政府的效率与执行力,真正使“华威”变成送信给加西亚将军的罗文?本刊记者在采访中进行了一番望闻问切的剖析。同时,我们应该认识到,消除文山会海的负面效应,做好会议的加减法,不能奢望“毕其功于一役”,必须一步步踏实坚定地走下去。
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