意大利须采取措施培养劳动者技能

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  经济合作与发展组织发布的《OECD意大利2017年技能战略诊断报告》(OECD Skills Strategy Diagnostic Report: Italy 2017)指出,与其他发达经济体相比,意大利向技术型社会的转型之路更加艰难。
  该报告指出,意大利在劳动者技能层面面临诸多问题。目前,意大利已经处于低技能平衡状态(low-skill equilibrium),即企业所需技能与社会供应技能都处于偏低水平,而这种低技能供需又处于平衡状态。此外,家族企业在意大利占较大比例,在采用和管理新的复杂技术时,这类企业的经理往往缺乏相关技能。同时,意大利的薪资标准与资历(而非绩效)直接相关,这一现状降低了劳动者在工作中使用技能和学习新技能的积极性。
  技能不匹配现象在意大利普遍存在。约6%的意大利劳动者的技能水平低于工作所需,21%的意大利劳动者技能水平高于工作所需。约35%的劳动者从事的工作无法有效应用自己在学校所学到的技能。
  为解决这些问题,经合组织提出应对建议,包括:大力提高教学质量,縮小不同地区学生成绩差距;鼓励成人提升自身技能,并为他们提供更多兼职和远程学习的机会;扩展儿童保育渠道,解决成人学习后顾之忧;提高低技能成年人培训补贴;建立更加清晰透明的技能认证体系和技能认可度较高的社会环境;改善相关政策,如为成人工作提供更大的灵活性并提供家庭支持,以此促进区域流动;鼓励公司加大对劳动力市场相关技能培训的投资,并奖励参与培训的劳动者,同时为没有机会参与此类培训的低技能成年人提供相应培训计划;建立有效信息体系,从而完善技能评估和趋势预估,为政策制定者了解并应对技能需求变化提供依据。
  (上海外国语大学教育信息化国际比较研究中心沈宁丽编译)
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