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摘要：2016年，在全国常委会的带领下，召开以习近平总书记思想为核心的法治会议，深入研究如何将党中央的重大部署落实在实际工作中。通过大会的讨论，参会人员认为各级领导应该扎实作为、忠实履职，努力做好各项工作。基于此，本文以立法为例，分析如何贯彻落实党中央决策部署。
关键词：党中央；决策部署；立法
目前，部分地区、领导在落实党中央决策部署时，都会出现“空口号、花架子”的现象，着实违背中央和党的工作精神，因此上述现象成为维护中央权威、落实决策部署亟待解决的问题。要想解决上述问题，需要党中央和各级政府共同努力，坚持落实各项指导方针，推进各个领域的立法工作。
一、如何推进重点领域的立法工作
按照党中央以及人大常委会的要求，督促各个地区制定立法计划、完善立法工作，将立法工作融入地区以及全国的发展战略之中，重视重点领域的立法工作，尽快形成完善的法律体系。
（1）重视安全领域立法
随着“地球村”的形成，党中央需要格外重视网络、境外非政府组织活动等方面安全程度，为了避免发生安全问题，需要及时完善网络法与境外非政府组织境内活动管理法。要想及时的完善安全领域的立法工作，各级领导和地区首先需要明确党中央以及全国人大常委会的各项要求，掌握重要思想以及发展战略，结合安全领域以及当地的立法现状，把握立法工作的节奏。但是在立法的过程中，需要时刻维护国家安全与引导发展之间的关系，提出修改立法内容的建议，稳步推进立法工作。
（2）制定并完善民法总则
在起草与修改民法总则的过程中，各级立法部门应该坚持落实党中央的决策部署以及政治方向，根据立法的工作思路，深入了解、分析人民群众的现状、需求以及需求的变化，坚持“以人为本”的立法原则，保障人民群众的切身利益。在立法的过程中，应该及时突出需要解决的问题，积极反馈人民群众关注的问题，听取并吸纳群众的意见，及时调整日常生活中事项准则，使民法总则成为群众期盼、关心又能维护切身利益的法规[1]。
（3）推进文化、社会领域的立法
二、如何将决策部署融如到立法中
就立法而言，各個部门应贯彻落实党中央的战略思想，适应社会以及群众的需求，努力将决策部署融入到立法工作中。
（1）落实党中央的改革措施
目前，教育改革是党中央重要的工作内容之一，落实民办学校的分类管类，修改完善民办教育法，制定不同类型的民办学校管理制度，将改革措施落实在立法工作中。新课程改革是当前教育改革的主要措施，改变传统的“应试”教育模式，让学生能够充分享受课堂，成为课堂的主体。因此，教育立法工作应及时融入新课程改课的思想、实施方案等，各个地区结合自身的教育现状，坚持党中央的决策部署，制定新型的教育法，贯彻落实党的重大改革方针。完善立法以后，应开展以“新型教学”为主题的会议，讨论如何将改革落实在实际工作，并鼓励教师创新教学模式，将法律落实在实际的教学中。
除了教育之外，国际贸易也发生了较大的变化。随着“一带一路”的深入，我国与周边国家建立了全新的合作关系，并进一步促进了各国之间的贸易交易，为贸易全球化做出巨大贡献。由于各国之间的贸易往来更加频繁，因此需要及时的完善贸易法，避免发生危害国家利益的现象。在完善贸易法时，应首先了解“一带一路”所涉及范围的实际情况，然后制定适合各个国家发展的贸易法，在维护我国群众利益的同时，也不能损害邻国的利益，最好能够建立在各国共识的基础上。将“一带一路”融入到贸易法中，不仅能够将党中央的决策部署落实在实际中，还能促进我国与邻国之间的贸易往来，维护各国的经济利益。
（2）做好改革试点授权工作
在实施改革的过程中，首先需要试点地区将改革措施落实在工作中，但目前没有实际的法律保护，一旦试点在改革的过程中发生漏洞、损失，将需要自己承受。在全国人大常委会上，提出了“依法授权、推进改革、于法有据”的理念，保障了试点地区的相关权益。在提出上述观点以后，要及时在试点实践中探索总结、完善相关机制、推进改革的规范化与制度化，贯彻落实党中央的决策部署。在四中全会中，提出的“完善形式诉讼中认罪认罚从宽制度”的立法目标，这样的改革需要党中央授权试点相关权利，但是在实际工作中，没有成功的案例作为基础，使得试点智能摸索前进，无法避免立法的漏洞，导致认罪认罚从宽制度无法落实在审判中，甚至会影响试点地区的治安工作。
就上述情况而言，如果没有法律的保护，就无法保障试点工作顺利进行，因此需要制定相关的法律，保障试点的合法权益，推进改革工作的进展。在立法的过程中，应当赋予试点实际权力、制定紧急预案措施以及鼓励试点工作的相关福利政策，使其在改革的过程中能够发挥自己的优势，将改革工作落实在实际工作中，一旦发现改革工作出现漏洞，可以及时按照立法采取应急措施，避免发生更严重的影响。通过授权试点权利，制定相关法律，能够保障试点的权益，使党中央的决策部署能够落实在实际工作中[2]。
综上所述，目前部分地区、领导在实际的工作中搞“面子工程”，使得党中央的决策部署，无法贯彻落实在实际中。因此，各级领导、部门应该加强执行力度，结合自身的实际情况以及党的重要思想，履行各自的职责，深入贯彻落实党中央的决策方针，巩固政府的地位，促进社会的发展。
参考文献：
[1]记者毕玉中.坚定坚决贯彻落实党中央决策部署不断深化全面从严治党更好履行兵团职责使命[N].兵团日报（汉），2017-02-25001.
[2]记者苏励刘清波.全面落实党中央国务院设立河北雄安新区重大决策部署全力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区[N].河北日报，2017-04-02001.
（作者单位：广东南华工商职业学院）
关键词：党中央；决策部署；立法
目前，部分地区、领导在落实党中央决策部署时，都会出现“空口号、花架子”的现象，着实违背中央和党的工作精神，因此上述现象成为维护中央权威、落实决策部署亟待解决的问题。要想解决上述问题，需要党中央和各级政府共同努力，坚持落实各项指导方针，推进各个领域的立法工作。
一、如何推进重点领域的立法工作
按照党中央以及人大常委会的要求，督促各个地区制定立法计划、完善立法工作，将立法工作融入地区以及全国的发展战略之中，重视重点领域的立法工作，尽快形成完善的法律体系。
（1）重视安全领域立法
随着“地球村”的形成，党中央需要格外重视网络、境外非政府组织活动等方面安全程度，为了避免发生安全问题，需要及时完善网络法与境外非政府组织境内活动管理法。要想及时的完善安全领域的立法工作，各级领导和地区首先需要明确党中央以及全国人大常委会的各项要求，掌握重要思想以及发展战略，结合安全领域以及当地的立法现状，把握立法工作的节奏。但是在立法的过程中，需要时刻维护国家安全与引导发展之间的关系，提出修改立法内容的建议，稳步推进立法工作。
（2）制定并完善民法总则
在起草与修改民法总则的过程中，各级立法部门应该坚持落实党中央的决策部署以及政治方向，根据立法的工作思路，深入了解、分析人民群众的现状、需求以及需求的变化，坚持“以人为本”的立法原则，保障人民群众的切身利益。在立法的过程中，应该及时突出需要解决的问题，积极反馈人民群众关注的问题，听取并吸纳群众的意见，及时调整日常生活中事项准则，使民法总则成为群众期盼、关心又能维护切身利益的法规[1]。
（3）推进文化、社会领域的立法
二、如何将决策部署融如到立法中
就立法而言，各個部门应贯彻落实党中央的战略思想，适应社会以及群众的需求，努力将决策部署融入到立法工作中。
（1）落实党中央的改革措施
目前，教育改革是党中央重要的工作内容之一，落实民办学校的分类管类，修改完善民办教育法，制定不同类型的民办学校管理制度，将改革措施落实在立法工作中。新课程改革是当前教育改革的主要措施，改变传统的“应试”教育模式，让学生能够充分享受课堂，成为课堂的主体。因此，教育立法工作应及时融入新课程改课的思想、实施方案等，各个地区结合自身的教育现状，坚持党中央的决策部署，制定新型的教育法，贯彻落实党的重大改革方针。完善立法以后，应开展以“新型教学”为主题的会议，讨论如何将改革落实在实际工作，并鼓励教师创新教学模式，将法律落实在实际的教学中。
除了教育之外，国际贸易也发生了较大的变化。随着“一带一路”的深入，我国与周边国家建立了全新的合作关系，并进一步促进了各国之间的贸易交易，为贸易全球化做出巨大贡献。由于各国之间的贸易往来更加频繁，因此需要及时的完善贸易法，避免发生危害国家利益的现象。在完善贸易法时，应首先了解“一带一路”所涉及范围的实际情况，然后制定适合各个国家发展的贸易法，在维护我国群众利益的同时，也不能损害邻国的利益，最好能够建立在各国共识的基础上。将“一带一路”融入到贸易法中，不仅能够将党中央的决策部署落实在实际中，还能促进我国与邻国之间的贸易往来，维护各国的经济利益。
（2）做好改革试点授权工作
在实施改革的过程中，首先需要试点地区将改革措施落实在工作中，但目前没有实际的法律保护，一旦试点在改革的过程中发生漏洞、损失，将需要自己承受。在全国人大常委会上，提出了“依法授权、推进改革、于法有据”的理念，保障了试点地区的相关权益。在提出上述观点以后，要及时在试点实践中探索总结、完善相关机制、推进改革的规范化与制度化，贯彻落实党中央的决策部署。在四中全会中，提出的“完善形式诉讼中认罪认罚从宽制度”的立法目标，这样的改革需要党中央授权试点相关权利，但是在实际工作中，没有成功的案例作为基础，使得试点智能摸索前进，无法避免立法的漏洞，导致认罪认罚从宽制度无法落实在审判中，甚至会影响试点地区的治安工作。
就上述情况而言，如果没有法律的保护，就无法保障试点工作顺利进行，因此需要制定相关的法律，保障试点的合法权益，推进改革工作的进展。在立法的过程中，应当赋予试点实际权力、制定紧急预案措施以及鼓励试点工作的相关福利政策，使其在改革的过程中能够发挥自己的优势，将改革工作落实在实际工作中，一旦发现改革工作出现漏洞，可以及时按照立法采取应急措施，避免发生更严重的影响。通过授权试点权利，制定相关法律，能够保障试点的权益，使党中央的决策部署能够落实在实际工作中[2]。
综上所述，目前部分地区、领导在实际的工作中搞“面子工程”，使得党中央的决策部署，无法贯彻落实在实际中。因此，各级领导、部门应该加强执行力度，结合自身的实际情况以及党的重要思想，履行各自的职责，深入贯彻落实党中央的决策方针，巩固政府的地位，促进社会的发展。
参考文献：
[1]记者毕玉中.坚定坚决贯彻落实党中央决策部署不断深化全面从严治党更好履行兵团职责使命[N].兵团日报（汉），2017-02-25001.
[2]记者苏励刘清波.全面落实党中央国务院设立河北雄安新区重大决策部署全力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区[N].河北日报，2017-04-02001.
（作者单位：广东南华工商职业学院）