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【摘 要】近年来，随着我国电力行业改革的不断深入，我国电力企业在国民经济中的作用越来越明显;随着我国社会主义市场经济的高速发展与人民生活水平的不断提高，社会生产与人民生活对用电的需求不断增加。因此，电力企业的财务管理体系已经成为实现电力企业战略发展目标的重要保障。这些都对电力企业的内部控制提出了更高的要求。本文就目前我国电力企业在内部控制中存在的问题进行分析并寻求解决这些问题的具体策略。
【关键词】电力企业;财务内部控制;管理模式;创新
1 电力企业财务内控加强创新管理的现实意义
财务内控管理是电力企业运营管理过程中的重要环节，也是现代企业管理制度的基本要求，企业要获得发展、要在市场当中挣得一席之地就需要加强对内控管理的重视，将内控管理贯彻到企业财务管理、经营管理当中。会计内控制度是建立在企业其他制度基础上的对会计行为进行规范的管理制度，是对企业管理制度补充和完整的过程，而会计内控制度的对象主要是公司运营资金，企业资金运营直接关系着企业经济利润的高低，关系着企业经营的成功，因而实施会计内控制度提高企业资金运营效率，增加企业运营利润具有重要作用。对财务进行内部控制管理能够使电力企业的经营水平得到提高。内部控制主要是对电力企业财务的各个方面进行控制和监督工作，实现各个部门工作的有效分配。通过建立科学高效、协调互动以及相互制约的管理机制，能够将电力企业内部的工作和管理积极性跳动起来，提高电力企业工作效率和整体效能，从而促进整个电力企业经营水平的提高。
2 影响电力企业内部控制的因素分析
（一）内部控制环境
内部控制环境是影响并制约电力企业内部控制建立与执行的各种企业内部因素的总和。这些内部的环境因素是企业可以把控的、可以改变与选择的，也是实施内部控制的基础。内部控制环境为企业的内部控制设定了一个组织基调，并深深影响着企业员工的内部控制意识。企业内部控制环境的主要因素包括：员工的诚信、员工的工作能力、员工的道德价值观、企业管理层的经营理念与风格、企业管理层的责任与组织、企业董事会对内部开工的关注程度等。可见，企业的管理层对内部控制的有效推行起着重要的影响，这主要取决于电力企业管理层对内部控制执行的意识与主观能动性。
（二）风险评估
电力企业在经营过程中，不仅要面对内部存在的各种风险，还必须面对外部激烈的竞争环境，有的电力企业在激烈的竞争中败下阵来，面对风险手足无措。内部控制的根本目的就是通过完善的控制流程、各种权限的审核与把关有效地规避企业面临的风险或降低企业经营业务中存在风险的可能性。另外，内部控制的有效发挥可以很好地监督、避免各种贪污舞弊行为的发生。对风险的发生进行事前的预防是风险评估的主要职责，通过对风险的评估，企业可以及时发现存在于各种管理规章制度、流程、审核权背后的错误与风险，从而根据风险控制点的等级来决定具体的应对策略。
3 电力企业财务内部控制管理创新措施
3.1建立健全财务内部控制体系制度
体系的建立是实施一项管理的物质框架基础，而制度的建立健全则是管理活动的理论保障。电力企业要强化财务内部控制必须要从这两方面着手。财务内部控制是对企业整体的经济活动进行有效的控制，配合一系列的会计政策和实施方法，保障电力企业资金财产安全的举措。以审计工作为例，在财务内部控制工作中，审计是其中的重要模块。审计工作可以说是财务工作质量的托底保障，是财务工作不可突破的底线，所以财务审计在财务内部控制中的作用也举足轻重。在体系角度而言，审计工作可以加强核查管理、避免会计信息失真，满足财务内部控制制度对于内部审计监管的需求，完善内部控制整体的运行框架;在制度角度上来说，将审计工作进行制度化的规范，一方面可以规范审计工作;另一方面可以确立审计部门工作地位及权威性，方便后期财务内控工作的有序进行。当然审计工作只是其中的一个例子，实际工作中的监管模块、外部审计模块、风险分析与应对模块等都需要进行体制化建设，并在制度中确认其地位与工作内容等，以便于后期工作的开展。
3.2重视财务内部控制意识的培养与提升
在我国所有企业的财务部门中，权限不明、职能交叉、甚至渎职的行为屡有发生，因为在财务部门的工作中，虽然设置了岗位权限，并且明确不相容职务相分离的制度，但是却忽视了人的社会性。在财务工作中，电子支付环节出纳制单交由会计或财务主管审核，在理论上已经满足对资金流动的控制，但是很多审核岗位的工作人员由于过度信赖上一环节工作人员而没有进行审查核实，直接予以通过，一旦发生资金支付错误导致企业资产损失或资金短时间被他人占用，该部分损失企业只能自行承担。这说明在电力企业加强财务内部控制管理的工作中，除了要加强制度化的建设，还要将财务内控活动涉及到相关工作人员的内控观念进行培养与提升，因为无论制度建设的多么完善，终归是由工作人员去完成，意识形态是社会实践的指挥者，相关工作人员无法在意识层面认识到财务内部控制的意义，财务内部控制便一直难以达到其预期价值，电力企业在此环境中，必须认识到财务内控意识对于企业整体贯彻财务内控制度的重要意义，在企业内普及财务内控知识，塑造财务内控氛围以保障财务内控工作的顺利进行。
3.3重视财务风险预警与应对能力的提升
财务内部控制服务于企业整体经营活动及战略管理，财务风险管理又是企业经营风险的重要组成部分，所以在企业财务内部控制工作中加强财务风险管理可以说是重中之重，是提升企业经营管理水平，增强整体综合实力的关键。电力改制过后，电力企业逐步向现代化企业迈进，但是因固有的粗放式经营理念根深蒂固，所以电力企业整体对于风险的预警机制存在极大的漏洞，且对风险的应对几乎没有任何实际经验，导致电力企业整体的风险应对能力极低，一旦财务风险得不到控制不仅会影响到企业的发展，甚至会动摇企业整体的生存根本。在实际工作中，电力企业必须要通过对财务工作人员的职业培训，培养出一批具备风险管理意识和风险应对能力的财务内控工作人员，以强化企业对细微风险的辨别能力以及整体风险预警能力，虽然没有实际的财务风险应对经验，但是必须要通过对国内其他行业风险应对措施的借鉴以及国外同类行业的风险控制举措进行学习，以增强电力企业整体的风险抵御能力，保障企业基本发展空间。
4 结语
总之，经过十几年的电力体制改革，我国的电力企业在经营管理上的主动权越来越大，与此同时面临的市场风险也在不断加剧。电力企业要想在这样的形势下求生存、求发展，就必须建立现代化的企业管理机制。内部控制的基本目的是为了促进企业的更好运营，评估企业内部控制力度，适时的提出更好的改进措施，促进内部控制制度的更好实施。并且电力企业要通过不断的创新来优化内部控制工作流程，建立健全电力企业内部财务控制体系，保证企业内控能够充分发挥其监督预警作用，为企业的经营发展贡献自己的力量，不断增加企业效益利润。
参考文献：
[1]李并萍.电力企业内部控制存在的问题及完善措施[J].经营管理者，2014（1）.
[2]王瑾.电力企业财务管理问题研究[J].财会研究，2013（7）.
[3]谭玲.当前形势下电力企业财务管理模式与创新分析[J].财经界，2015，（21）：295.
（作者单位：国网山西省电力公司临汾供电公司財资部）
【关键词】电力企业;财务内部控制;管理模式;创新
1 电力企业财务内控加强创新管理的现实意义
财务内控管理是电力企业运营管理过程中的重要环节，也是现代企业管理制度的基本要求，企业要获得发展、要在市场当中挣得一席之地就需要加强对内控管理的重视，将内控管理贯彻到企业财务管理、经营管理当中。会计内控制度是建立在企业其他制度基础上的对会计行为进行规范的管理制度，是对企业管理制度补充和完整的过程，而会计内控制度的对象主要是公司运营资金，企业资金运营直接关系着企业经济利润的高低，关系着企业经营的成功，因而实施会计内控制度提高企业资金运营效率，增加企业运营利润具有重要作用。对财务进行内部控制管理能够使电力企业的经营水平得到提高。内部控制主要是对电力企业财务的各个方面进行控制和监督工作，实现各个部门工作的有效分配。通过建立科学高效、协调互动以及相互制约的管理机制，能够将电力企业内部的工作和管理积极性跳动起来，提高电力企业工作效率和整体效能，从而促进整个电力企业经营水平的提高。
2 影响电力企业内部控制的因素分析
（一）内部控制环境
内部控制环境是影响并制约电力企业内部控制建立与执行的各种企业内部因素的总和。这些内部的环境因素是企业可以把控的、可以改变与选择的，也是实施内部控制的基础。内部控制环境为企业的内部控制设定了一个组织基调，并深深影响着企业员工的内部控制意识。企业内部控制环境的主要因素包括：员工的诚信、员工的工作能力、员工的道德价值观、企业管理层的经营理念与风格、企业管理层的责任与组织、企业董事会对内部开工的关注程度等。可见，企业的管理层对内部控制的有效推行起着重要的影响，这主要取决于电力企业管理层对内部控制执行的意识与主观能动性。
（二）风险评估
电力企业在经营过程中，不仅要面对内部存在的各种风险，还必须面对外部激烈的竞争环境，有的电力企业在激烈的竞争中败下阵来，面对风险手足无措。内部控制的根本目的就是通过完善的控制流程、各种权限的审核与把关有效地规避企业面临的风险或降低企业经营业务中存在风险的可能性。另外，内部控制的有效发挥可以很好地监督、避免各种贪污舞弊行为的发生。对风险的发生进行事前的预防是风险评估的主要职责，通过对风险的评估，企业可以及时发现存在于各种管理规章制度、流程、审核权背后的错误与风险，从而根据风险控制点的等级来决定具体的应对策略。
3 电力企业财务内部控制管理创新措施
3.1建立健全财务内部控制体系制度
体系的建立是实施一项管理的物质框架基础，而制度的建立健全则是管理活动的理论保障。电力企业要强化财务内部控制必须要从这两方面着手。财务内部控制是对企业整体的经济活动进行有效的控制，配合一系列的会计政策和实施方法，保障电力企业资金财产安全的举措。以审计工作为例，在财务内部控制工作中，审计是其中的重要模块。审计工作可以说是财务工作质量的托底保障，是财务工作不可突破的底线，所以财务审计在财务内部控制中的作用也举足轻重。在体系角度而言，审计工作可以加强核查管理、避免会计信息失真，满足财务内部控制制度对于内部审计监管的需求，完善内部控制整体的运行框架;在制度角度上来说，将审计工作进行制度化的规范，一方面可以规范审计工作;另一方面可以确立审计部门工作地位及权威性，方便后期财务内控工作的有序进行。当然审计工作只是其中的一个例子，实际工作中的监管模块、外部审计模块、风险分析与应对模块等都需要进行体制化建设，并在制度中确认其地位与工作内容等，以便于后期工作的开展。
3.2重视财务内部控制意识的培养与提升
在我国所有企业的财务部门中，权限不明、职能交叉、甚至渎职的行为屡有发生，因为在财务部门的工作中，虽然设置了岗位权限，并且明确不相容职务相分离的制度，但是却忽视了人的社会性。在财务工作中，电子支付环节出纳制单交由会计或财务主管审核，在理论上已经满足对资金流动的控制，但是很多审核岗位的工作人员由于过度信赖上一环节工作人员而没有进行审查核实，直接予以通过，一旦发生资金支付错误导致企业资产损失或资金短时间被他人占用，该部分损失企业只能自行承担。这说明在电力企业加强财务内部控制管理的工作中，除了要加强制度化的建设，还要将财务内控活动涉及到相关工作人员的内控观念进行培养与提升，因为无论制度建设的多么完善，终归是由工作人员去完成，意识形态是社会实践的指挥者，相关工作人员无法在意识层面认识到财务内部控制的意义，财务内部控制便一直难以达到其预期价值，电力企业在此环境中，必须认识到财务内控意识对于企业整体贯彻财务内控制度的重要意义，在企业内普及财务内控知识，塑造财务内控氛围以保障财务内控工作的顺利进行。
3.3重视财务风险预警与应对能力的提升
财务内部控制服务于企业整体经营活动及战略管理，财务风险管理又是企业经营风险的重要组成部分，所以在企业财务内部控制工作中加强财务风险管理可以说是重中之重，是提升企业经营管理水平，增强整体综合实力的关键。电力改制过后，电力企业逐步向现代化企业迈进，但是因固有的粗放式经营理念根深蒂固，所以电力企业整体对于风险的预警机制存在极大的漏洞，且对风险的应对几乎没有任何实际经验，导致电力企业整体的风险应对能力极低，一旦财务风险得不到控制不仅会影响到企业的发展，甚至会动摇企业整体的生存根本。在实际工作中，电力企业必须要通过对财务工作人员的职业培训，培养出一批具备风险管理意识和风险应对能力的财务内控工作人员，以强化企业对细微风险的辨别能力以及整体风险预警能力，虽然没有实际的财务风险应对经验，但是必须要通过对国内其他行业风险应对措施的借鉴以及国外同类行业的风险控制举措进行学习，以增强电力企业整体的风险抵御能力，保障企业基本发展空间。
4 结语
总之，经过十几年的电力体制改革，我国的电力企业在经营管理上的主动权越来越大，与此同时面临的市场风险也在不断加剧。电力企业要想在这样的形势下求生存、求发展，就必须建立现代化的企业管理机制。内部控制的基本目的是为了促进企业的更好运营，评估企业内部控制力度，适时的提出更好的改进措施，促进内部控制制度的更好实施。并且电力企业要通过不断的创新来优化内部控制工作流程，建立健全电力企业内部财务控制体系，保证企业内控能够充分发挥其监督预警作用，为企业的经营发展贡献自己的力量，不断增加企业效益利润。
参考文献：
[1]李并萍.电力企业内部控制存在的问题及完善措施[J].经营管理者，2014（1）.
[2]王瑾.电力企业财务管理问题研究[J].财会研究，2013（7）.
[3]谭玲.当前形势下电力企业财务管理模式与创新分析[J].财经界，2015，（21）：295.
（作者单位：国网山西省电力公司临汾供电公司財资部）