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自2013年12月底国内第1批共计11家移动转售牌照发放以来,我国移动转售市场规模呈现加速增长趋势,截至2016年初移动转售业务用户规模已达到约2000万,未来用户权益保护势必引起关注。首先总结国际移动转售商监管机构用户权益保护经验,其次分析《移动通信转售业务试点方案》对用户权益保护的要求和当前电信服务监管组织体系,最后从行业管理部门、移动转售商、基础运营商及用户四个角度,提出移动转售用户权益保护策略建议。