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随着我国社会汽车保有量的迅猛发展,废旧轮胎对环境污染与资源浪费问题日渐凸显,而目前对废旧轮胎回收利用产业尚无具体的产业政策,甚至国际公认的无害化、资源化利用废轮胎生产橡胶粉行业,尚未纳入政府的产业目录,使投资该行业的外商和民间投资者遭遇法律障碍,也使政府各部门工作时无法可依。政策立法的滞后影响了废旧轮胎