随着数字技术和网络技术的发展,我国的媒体格局逐渐从以电视、广播、报刊、杂志为主的传统媒体格局发展到以网络新媒体为主的新媒体格局。媒体格局的变化带来了舆论格局的变化,从传统媒体对信息的垄断和对舆论的控制格局转变为所有公众个人的信息发布、信息共享和舆论生成、舆论参与格局。通过分析我们发现,目前,网络舆论的客体主要涉及公共安全问题、民生和公民权利保护问题、公共管理和公共权力监督问题、公共道德问题等一系列重大社会问题,突出地表现为官(体制内人员)与民的对立、富与贫的敌意、西方列强与民族悲情的碰撞。网络舆论的主体总体上呈现结构多元化、人员复杂化的特征,但仍以低学历、低收入的人群和学生群体为主。而网民针对某一问题在网络上形成网络舆论主要是表达其内心的利益诉求和价值判断,因此围绕网民的利益诉求,我们主要可以采取事实引导策略、价值引导策略、解决问题策略三大引导策略。