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随着我国市场经济的发展和企业制度的不断深入，从1992年我国财政部发布的《企业会计准则》中规定企业对外投资应当编制合并会计报表起，会计界就面临着一个必须解决的紧迫问题——如何正确编制合并会计报表，以真实、客观地反映整个企业集团的经营状况。1995年发布的《合并会计报表暂行规定》存在不合理、不完善之处。2006年2月发布的《企业会计准则33号——合并财务报表》明确了以“控制”为基础确定合并财务报表的合并范围。