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企业全面预算管理是被现代企业证明了的行之有效的管理方法。其作用在于规划企业在某个计划期间的经济活动及其成果。为实行经济业务监控提供依据,为考评各公司、部门的工作业绩提供标准。这不仅有利于公司、部门确定工作方向、目标,也有利于集团总体目标的实现。预算管理的水平以及由此产生的管理效益,是衡量单位管理科学化程序的重要标志之一。深化对全面预算管理的认识在理论和实践上都具有重大意义。本文在分析全面预算编制博弈现象的基础上,提出了达到预算效用最大化的几点对策。