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耒阳是湖南省人口大市、农业大市、粮食生产大市。全市总人口140余万,其中农业人口近百万。有耕地面积6.1万公顷,其中水田面积4.5万公顷。耒阳市委、市政府历来高度重视粮食生产工作,年粮食总播种面积稳定在8．7万公顷以上，年总产保持在50万吨以上，为市域经济的稳定发展作出了重要的基础性贡献。2012年，耒阳市粮食生产的总体目标是争创全国粮食生产先进县，推动粮食生产再创新成绩、再上新台阶。