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<正>众所周知,如何合理确定和有效控制工程造价是长期以来基本建设中一个十分重要并受到普遍关注的问题。为了加强对工程造价的管理,自九十年代初以来,政府及其职能管理部门对工程造价管理体制进行了一系列的改革,包括基建投资绝大部分由财政拨款改为银行贷款;大中项目必须通过可行性研究和评估论证;推行