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“十一五”规划建议指出，“促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件”。目前我国人均GDP已突破1000美元，正在向人均3000美元的新台阶跨越，这既是一个发展机遇期，也是一个矛盾凸显期，可以说，中国的发展面临关键的临界点。能否顺利渡过这一关口，抓住并用好机遇，将战略机遇期变为发展的黄金期，决定着中国社会能否进入并良性运行和健康发展的轨道，也影响着中国的未来。因此，和谐社会建设问题就显得异常重要。