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在当前中国老龄化增速加快的社会背景下,对养老服务领域的供需平衡问题进行深入研究,希冀为进一步改革养老服务供给侧和提高养老服务水平提供参考.在界定养老供需主体的基础上,引入养老服务政策这 中介变量,以此搭建养老服务供需匹配框架和模型,通过对百度知道与知乎等平台中公民养老需求的采集和2005-2019年我国养老政策的梳理,对养老服务需求与政策供给的匹配问题进行实证研究.结果 表明,匹配模型能较好地测量养老服务的供需水平,挖掘出养老服务领域存在的政策供给不足、重物质轻精神、服务供给单 等问题.对此本文提出要采取精准分类服务、供需双方加强交流、多样化服务体系等措施来改善养老服务供给.