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淮安盐化新区是全市打造千亿元级盐化新材料特色产业的重要载体。园区党工委始终坚持从“党建工作是一切工作的基础、是孕育生机与活力的土壤、是推动发展的引擎”的思想高度，大力组织实施党建强基工程，激发创业精气神，凝聚发展正能量，以党建工作新成效推动盐化新材料产业转型升级、加快发展取得新突破。
实施五项行动，夯实基层党建基础
一是选优配强带头人行动。为选优配强村党组织书记，注重从现任村干部、致富能手、务工经商人员、退伍军人、村教村医和返乡乡贤，以及自愿到村服务或创业的大中专毕业生等人员中选拔优秀人才。村党组织换届期间，广泛开展“三选三任”活动，进一步拓宽选任渠道。淮洪办渠南村党组织一直比较薄弱，原洪泽保险公司副总经理黄红军放弃优厚待遇，回村担任党组织书记，村班子精神状态和工作作风焕然一新，工作局面很快打开，群众普遍反映“换了一个人就是不一样”。二是基本报酬改善与保障行动。为统一园区村级干部报酬标准，保证足额及时发放，盐化新区核定村党组织书记的基本报酬为上年度农村居民人均可支配收入的2倍，其他村级干部按比例发放。为解决村与村之间工作量不平衡问题，园区根据行政村人口规模，核定村干部基本报酬系数。同时建立基本报酬增长机制，根据农民收入增长情况，实行三年一调整。村干部报酬纳入区级财政预算，建立专项台账，按月及时足额拨付。三是村干部绩效考核激励行动。为激发村级干部干事创业的工作积极性，盐化新区从“党建工作、经济工作、服务发展、平安稳定、生态环境、文教卫、社事民政和日常管理”等八个方面，明确考核内容、考核标准、考核办法与兑现标准，月考核季兑现，年底综合考评，作为村集体评先、党组织书记三级共管推荐重要依据。同时对出现重大失误的，实行“一票否决”，取消当年评优评先资格。四是党建活动与行政行为规范行动。盐化新区从党建工作基本制度建设入手，建立健全了党组织议事规则、组织生活“三会一课”、发展党员工作细则、党组织集中活动日、党务村务公开和村干部轮值办公等规章制度，促进了党建工作规范化建设。为切实解决村级干部“不作为”和“乱作为”问题，盐化新区建立村级行政行为约束机制，制定出台了村干部工作行为正面清单和负面清单，明确工作行为规范要求。五是党建阵地提升行动。园区对所有行政村党群服务中心进行规范化改造，将党建工作基本制度和工作规范进行统一制作、统一安装。同时，制定了村级党群活动中心建设三年规划，新建、改建范集镇大问村等村级党群服务中心。
坚持三个强化，提升企业党建水平
一是强化组织建立，提高党组织覆盖率。按照“规上企业、有3个以上党员的投产企业都要建立党组织”的要求，根据非公企业不同情况，分别采取“单独组建、联合共建、挂靠组建”的方式建立企业党组织，并加强与业主的交流与沟通，一家一户上门做工作。目前，规上企业党组织设置基本实现全覆盖。二是强化活动引领，增强党组织凝聚力。通过“党员先锋岗、责任区”创建和党员“亮身份作表率”等活动，进一步发挥共产党员先锋模范作用，促进企业效益的提高。开展送理论、送温暖、送服务等活动，向非公企业赠送党建学习资料，走访慰问困难党员，帮助企业协调解决用工、融资等难题，有效地增强党组织的凝聚力、吸引力。同时，强化机制建设，制定了非公企业党组织书记工作职责、非公企业党组织工作规范和管理制度，推动了企业党建规范化建设。三是强化示范带动，提升党组织战斗力。以助推企业发展为追求，着力培育一批与企业发展共进、文化共融、和谐共建、业绩突出的企业党建示范点。江苏国信淮安第二燃气发电公司党总支深入开展党员“亮身份、定家规、做表率”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。江苏麒祥高新材料有限公司总经理、党支部书记彭华龙高度重视党建工作，将党建工作与企业经营有机融合，以党员为主体的研发团队研发新产品20多个，申请发明专利16项，公司被评为“江苏省高新技术企业”。
突出三大抓手，注重发挥两个作用
一是实施主题教育。针对不同的工作岗位，开展内容丰富、形式多样、各具特色的教育活动，在机关开展“亮身份作承诺，亮实绩作表率”活动，在教育系统开展“铸造师魂、爱心教育”活动，在企业开展“敬岗敬业、创新创优”活动，在村居开展“强化党员身份、强化党性原则，发挥榜样作用”活动，让全体党员亮出身份、公开承诺，接受全社会监督。二是深化典型引领。身边典型是最直接、最直观的教材。孙正东、张学标是园区优秀共产党员的代表，他们胸怀大局、情系园区，敢于负责、勇于担当，爱岗敬业、乐于奉献，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，得到园区党员干部的广泛好评。盐化新区及时总结挖掘他们的先进事迹，在园区范围内组织事迹报告会、研讨会和感受交流会等，学习宣传他们的先进事迹，为园区党员干部树立起身边的标杆。三是提炼弘扬园区精神。结合园区实际，经过上上下下的反复讨论酝酿，把“自强自信、立说立行、苦干实干、创新创优”提炼升华为园区精神，作为引领园区上下的强烈共识和精神追求，要求党员干部率先垂范，充分发挥带头作用，攻坚克难，扎实工作，开拓进取，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，奋力破解新瓶颈，为园区转型升级、科学跨越发展多作贡献。
打造三项载体，强化活动平台建设
一是举办周末大讲堂。坚持举办周末大讲堂，集中开展学习培训活动。党工委主要领导带头上党课，分管领导、部门负责人纷纷走上讲台，同时邀请市级机关部门领导和部分专家授课。目前，周末大讲堂已举办了25期，参训人员2600余人次。在重要节点，还组织广大党员到周恩来“五德”教育馆、好干部教育馆、刘老庄八十二烈士陵园等接受革命传统教育，重温入党誓词，强化党性锻炼。二是注重远程教育平台。把基层党组织远程教育平台建设与管理，作为实施党员教育培训的重要抓手。对所有行政村远程教育平台进行全面更新完善，非公企业党组织建立教育平台，并建立与完善运行制度。在“两学一做”学习教育期间，严格落实“三会一课”“党员活动日”“远程教育培训周”等制度，提升了学习培训的针对性与实效性。三是利用新媒体平台。创建“盐化先锋”微信公众号，开设“党的建设”“盐化動态”“两学一做”等栏目，配合盐化党建网页和党建QQ群，定期推送学习资料、交流工作动态，丰富了党建活动载体，成为指导园区党建工作开展的有效手段。
强化三大保障，持续发力党的建设
一是责任落实保障。强化各级党组织一把手抓党建、分管人具体抓的责任落实机制，年初把党建工作目标任务以党工委文件形式进行分解细化，明确责任单位、责任人和完成序时要求，列入科学跨越发展考核内容。同时，加大督查力度，定期通报各项工作开展情况，并在绩效考核中兑现奖惩。二是组织体系保障。盐化新区成立了党建办公室，落实专门工作人员，从组织建制上保证有专门力量从事党建工作。完善园区党建工作领导小组体系框架，建立党建工作联席会议制度，定期研究党建工作，协调各方力量参与支持党建工作，构建大党建工作格局。三是党建经费保障。按照“资金保障、集中使用、规范管理”的原则，科学合理编制党建工作经费预算，保证党建工作需要。老党员生活补贴、离任村干部补贴等，全部纳入园区财政预算，统一拨付兑现。各级党建阵地建设投入也由园区财政集中安排。□
（作者单位：淮安盐化新材料产业园区党工委）
责任编辑：尤 展
实施五项行动，夯实基层党建基础
一是选优配强带头人行动。为选优配强村党组织书记，注重从现任村干部、致富能手、务工经商人员、退伍军人、村教村医和返乡乡贤，以及自愿到村服务或创业的大中专毕业生等人员中选拔优秀人才。村党组织换届期间，广泛开展“三选三任”活动，进一步拓宽选任渠道。淮洪办渠南村党组织一直比较薄弱，原洪泽保险公司副总经理黄红军放弃优厚待遇，回村担任党组织书记，村班子精神状态和工作作风焕然一新，工作局面很快打开，群众普遍反映“换了一个人就是不一样”。二是基本报酬改善与保障行动。为统一园区村级干部报酬标准，保证足额及时发放，盐化新区核定村党组织书记的基本报酬为上年度农村居民人均可支配收入的2倍，其他村级干部按比例发放。为解决村与村之间工作量不平衡问题，园区根据行政村人口规模，核定村干部基本报酬系数。同时建立基本报酬增长机制，根据农民收入增长情况，实行三年一调整。村干部报酬纳入区级财政预算，建立专项台账，按月及时足额拨付。三是村干部绩效考核激励行动。为激发村级干部干事创业的工作积极性，盐化新区从“党建工作、经济工作、服务发展、平安稳定、生态环境、文教卫、社事民政和日常管理”等八个方面，明确考核内容、考核标准、考核办法与兑现标准，月考核季兑现，年底综合考评，作为村集体评先、党组织书记三级共管推荐重要依据。同时对出现重大失误的，实行“一票否决”，取消当年评优评先资格。四是党建活动与行政行为规范行动。盐化新区从党建工作基本制度建设入手，建立健全了党组织议事规则、组织生活“三会一课”、发展党员工作细则、党组织集中活动日、党务村务公开和村干部轮值办公等规章制度，促进了党建工作规范化建设。为切实解决村级干部“不作为”和“乱作为”问题，盐化新区建立村级行政行为约束机制，制定出台了村干部工作行为正面清单和负面清单，明确工作行为规范要求。五是党建阵地提升行动。园区对所有行政村党群服务中心进行规范化改造，将党建工作基本制度和工作规范进行统一制作、统一安装。同时，制定了村级党群活动中心建设三年规划，新建、改建范集镇大问村等村级党群服务中心。
坚持三个强化，提升企业党建水平
一是强化组织建立，提高党组织覆盖率。按照“规上企业、有3个以上党员的投产企业都要建立党组织”的要求，根据非公企业不同情况，分别采取“单独组建、联合共建、挂靠组建”的方式建立企业党组织，并加强与业主的交流与沟通，一家一户上门做工作。目前，规上企业党组织设置基本实现全覆盖。二是强化活动引领，增强党组织凝聚力。通过“党员先锋岗、责任区”创建和党员“亮身份作表率”等活动，进一步发挥共产党员先锋模范作用，促进企业效益的提高。开展送理论、送温暖、送服务等活动，向非公企业赠送党建学习资料，走访慰问困难党员，帮助企业协调解决用工、融资等难题，有效地增强党组织的凝聚力、吸引力。同时，强化机制建设，制定了非公企业党组织书记工作职责、非公企业党组织工作规范和管理制度，推动了企业党建规范化建设。三是强化示范带动，提升党组织战斗力。以助推企业发展为追求，着力培育一批与企业发展共进、文化共融、和谐共建、业绩突出的企业党建示范点。江苏国信淮安第二燃气发电公司党总支深入开展党员“亮身份、定家规、做表率”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。江苏麒祥高新材料有限公司总经理、党支部书记彭华龙高度重视党建工作，将党建工作与企业经营有机融合，以党员为主体的研发团队研发新产品20多个，申请发明专利16项，公司被评为“江苏省高新技术企业”。
突出三大抓手，注重发挥两个作用
一是实施主题教育。针对不同的工作岗位，开展内容丰富、形式多样、各具特色的教育活动，在机关开展“亮身份作承诺，亮实绩作表率”活动，在教育系统开展“铸造师魂、爱心教育”活动，在企业开展“敬岗敬业、创新创优”活动，在村居开展“强化党员身份、强化党性原则，发挥榜样作用”活动，让全体党员亮出身份、公开承诺，接受全社会监督。二是深化典型引领。身边典型是最直接、最直观的教材。孙正东、张学标是园区优秀共产党员的代表，他们胸怀大局、情系园区，敢于负责、勇于担当，爱岗敬业、乐于奉献，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，得到园区党员干部的广泛好评。盐化新区及时总结挖掘他们的先进事迹，在园区范围内组织事迹报告会、研讨会和感受交流会等，学习宣传他们的先进事迹，为园区党员干部树立起身边的标杆。三是提炼弘扬园区精神。结合园区实际，经过上上下下的反复讨论酝酿，把“自强自信、立说立行、苦干实干、创新创优”提炼升华为园区精神，作为引领园区上下的强烈共识和精神追求，要求党员干部率先垂范，充分发挥带头作用，攻坚克难，扎实工作，开拓进取，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，奋力破解新瓶颈，为园区转型升级、科学跨越发展多作贡献。
打造三项载体，强化活动平台建设
一是举办周末大讲堂。坚持举办周末大讲堂，集中开展学习培训活动。党工委主要领导带头上党课，分管领导、部门负责人纷纷走上讲台，同时邀请市级机关部门领导和部分专家授课。目前，周末大讲堂已举办了25期，参训人员2600余人次。在重要节点，还组织广大党员到周恩来“五德”教育馆、好干部教育馆、刘老庄八十二烈士陵园等接受革命传统教育，重温入党誓词，强化党性锻炼。二是注重远程教育平台。把基层党组织远程教育平台建设与管理，作为实施党员教育培训的重要抓手。对所有行政村远程教育平台进行全面更新完善，非公企业党组织建立教育平台，并建立与完善运行制度。在“两学一做”学习教育期间，严格落实“三会一课”“党员活动日”“远程教育培训周”等制度，提升了学习培训的针对性与实效性。三是利用新媒体平台。创建“盐化先锋”微信公众号，开设“党的建设”“盐化動态”“两学一做”等栏目，配合盐化党建网页和党建QQ群，定期推送学习资料、交流工作动态，丰富了党建活动载体，成为指导园区党建工作开展的有效手段。
强化三大保障，持续发力党的建设
一是责任落实保障。强化各级党组织一把手抓党建、分管人具体抓的责任落实机制，年初把党建工作目标任务以党工委文件形式进行分解细化，明确责任单位、责任人和完成序时要求，列入科学跨越发展考核内容。同时，加大督查力度，定期通报各项工作开展情况，并在绩效考核中兑现奖惩。二是组织体系保障。盐化新区成立了党建办公室，落实专门工作人员，从组织建制上保证有专门力量从事党建工作。完善园区党建工作领导小组体系框架，建立党建工作联席会议制度，定期研究党建工作，协调各方力量参与支持党建工作，构建大党建工作格局。三是党建经费保障。按照“资金保障、集中使用、规范管理”的原则，科学合理编制党建工作经费预算，保证党建工作需要。老党员生活补贴、离任村干部补贴等，全部纳入园区财政预算，统一拨付兑现。各级党建阵地建设投入也由园区财政集中安排。□
（作者单位：淮安盐化新材料产业园区党工委）
责任编辑：尤 展