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摘 要：文章通過对澳大利亚8所公共图书馆电子借阅服务的网上调查及文献调研分析，揭示了该国公共图书馆电子借阅服务的现状，分析了其电子借阅资源建设和电子借阅政策制定方面的规律，并从成功经验和遭遇问题角度讨论了其对国内公共图书馆电子借阅服务的启示。
关键词：电子借阅；电子书；澳大利亚公共图书馆
中图分类号：G259.611；G252 文献标识码： A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2016118
Abstract Through the investigation on the Internet E-book Lending service of 8 Australian public libraries and literature analysis，this paper tries to reveal the current situation of Australian public library e-lending services and analyze the regular pattern of electronic information resources construction and electronic lending policies in Australian public libraries. The enlightenment to e-lending services in public libraries in China is also discussed from the perspective of experience and problems.
Key words e-book lending； e-book； Australian public libraries
澳大利亚是当今世界上电子书市场最为发达的国家之一，发达程度仅次于美国、英国[1]，布里斯班市图书馆2001年开始推出电子书服务[2]，澳大利亚很多公共图书馆在此前后也开始尝试外借电子书阅读器和推动电子书的相关项目[3]，经过多年的发展，澳大利亚公共图书馆电子借阅服务近年也取得了长足发展，相关的研究和实践工作都值得国内图书馆界关注。本文将对澳大利亚公共图书馆电子借阅服务进行网络调查、梳理和分析，以期为国内图书馆界相关工作有所借鉴。
1 澳大利亚公共图书馆电子借阅的基本情况
公共图书馆在澳大利亚人的文化生活中扮演了非常重要的作用。全澳有公共图书馆1560所，澳大利亚国民中，99%的人都到过公共图书馆，经常光顾和利用图书馆的也有60%[4]，2015年最新的数据显示，2013-2014年间澳大利亚公共图书馆共外借图书17亿册，1.1亿人到访（澳大利亚人口为2400万），其中成年人占到国内成年人数的84%[5]。由于澳大利亚地处偏远，域外纸质图书运抵澳大利亚的费用非常高，这大大增加了图书馆购书的成本，因此，澳大利亚的图书馆历来对包括电子书在内的电子资源都非常关注，美国图书馆杂志2016年4月撰文称近年澳大利亚图书馆电子书预算急剧增加，专项预算中电子书的预算占到了70%以上，有的图书馆甚至达到95%，而同期美国电子书预算只占专项预算的20-30%[6]。
从20世纪末开始，澳大利亚公共图书馆就开始探索电子书服务。如2000年11月，昆士兰东南部的10所公共图书馆借助于获赠的Rocket阅读器（每馆一部）原装的电子书尝试为读者提供电子书借阅服务；图文巴市图书馆则从昆士兰州图书馆委员会获得资助开始以“图书馆、电子书和未来”为题以项目的形式推动电子书和电子书阅读器在图书馆的应用；布里斯班市图书馆2001年3月购入一些电子书阅读器与原装电子书一起供读者借阅使用[7]。之后一段时间，澳大利亚图书馆与美、英、加等国图书馆一样，电子书的发展一直不温不火，直到Kindle、Sony、Kobo等电子书阅读器更大范围的普及。
2010年时，电子书阅读器一度成为澳大利亚人圣诞节赠送必备小礼物[8]，电子书被成千上万的家庭带回家，智能手机等手持设备对电子书的支持也加速了电子书的普及，2011年后，不管电子书利用率还是电子书的图书馆普及率都有突飞猛进的发展。先看电子书外借总量，澳大利亚图书馆与信息协会预测2020年时，外借电子书总量将占到所有外借量的50%[9]。电子书利用率增长情况可从下列数据[10]窥得一斑：布里斯班市图书馆2008年电子书下载量为4212册，2012年达到116272册；西澳大利亚州立图书馆2013年1月电子书下载量为9130册，2014年1月同比增长136%，达到21564册；维多利亚州立图书馆2011-2012年间电子书下载量为298809册，2012-2013年间下载量达497045册，年增长率达66%。再看电子书的图书馆普及率，澳大利亚公共图书馆联盟（Australian Public Library Alliance， APLA）2013-2015年间持续三年进行调研，比较发现[9]：2013年69%的公共图书馆提供电子书外借服务，2014年这一比例增加到97%，2015年又增加到99%，几乎所有的公共图书馆都提供电子借阅服务。通过该份报告也可大体了解澳大利亚公共图书馆电子书的最新动态：电子书在馆藏中所占的比例平均为3.5%；图书馆电子书阅读器外借比例平均保持在24%左右；88%图书馆已将电子书纳入到馆藏目录中实现与纸质图书的统一检索，但只有44%的图书馆在目录查询系统支持电子书借阅；有76%的图书馆电子书外借率在1%-5%之间，4%的图书馆（约62所）电子书外借率在5%以上，20%的图书馆电子书外借率不足1%。图书馆电子书外借率在逐年升高，外借率不足1%的图书馆比例已经从2013年的72%，降到2014年的53%，2015年则降到了20%。 2 澳大利亚州立公共图书馆的电子借阅服务
按照行政区划分，澳大利亚全国共有8个行政区：新南威尔士州、昆士兰州、南澳大利亚州、塔斯马尼亚州、维多利亚州和西澳大利亚州6个州和澳大利亚首都领地和北领地2个领地。每个行政区都有一个“州”立图书馆，除新南威尔士和维多利亚外，其他各州州内公共图书馆的资源都是统一采选[4]，故对其他各州州立图书馆的调查分析就可以了解州内其他图书馆情况，分析新南威尔士和维多利亚州立图书馆虽不能完全代表其他图书馆，但作为州内最大和对下属馆有业务指导功能的州立公共图书馆也具有很强的代表性。本文通过对各个州立图书馆网站调研并结合已有相关调研资料与数据对这八所公共图书馆的电子借阅服务进行细致分析。
2.1 电子借阅资源建设情况
澳大利亚公共图书馆电子资源的投入近年增长很快，2015年最新数据[5]显示：全澳公共图书馆电子资源的投入在过去5年间增长了83.8%，北领地公共图书馆增长率最高，达255.3%，西澳大利亚州和新南威尔州的增长率也都超过了110%。相应的电子书的数量也在快速增加。以维多利亚州公共图书馆系统为例，该州图书馆电子书2015年的总数为363491册，与2014年相比增长了35%[11-12]。澳大利亚公共图书馆近两年正在拓宽电子图书购买渠道。调查数据[9]显示，2013年使用两个或两个以上电子书提供商的公共图书馆只占到所有图书馆的33%，2015年时这一比例提升到60%。就这8所图书馆而言，除新南威尔士州立图书馆和南澳大利亚州立图书馆只购买了1家电子书提供商的资源外，其他6家图书馆都购买了两家以上电子书提供商的资源。仔细分析各馆购买的电子借阅资源可以发现：
（1）国际电子书提供商OverDrive的电子书各馆购买最多，西澳大利亚州立图书馆不但购买它的通用版电子书集合，还单独购买了它的“kid”少儿版电子书集合[13]。
（2）EBL是澳大利亚公共图书馆购买本地电子书的主要渠道，尽管澳大利亚本土出版商EBL（被Proquest收购后改名为ProQuest Ebook Central）能提供的电子书的数量还不是很多。
（3）购买的电子书实际上有两种：一种没有特定的版权保护措施，只要安装PDF等阅读软件，系统提供非返还式下载，如传统图书期刊数据库商Springer，或只允许在线浏览的Bookflix、Tumbleebooks等；另一种是在特定版权保护措施下实现的借阅返还式电子书，需要安装特定软件才能使用，如OverDrive和EBL。
（4）电子书并非只是传统的文本型电子书，澳大利亚公共图书馆购买提供的电子书还包括电子音频书（既有Overdrive这样综合性提供商提供电子音频书，也包括BorrowBox这样的音频书提供商提供的电子书）、视频故事书（如电子书商Bookflix提供的视频故事书），还包括由动画、音频书、游戏转化而成的电子书（如电子书商Tumblebooks提供）。
（5）不只是电子书，电子报、电子刊、电子漫画、电影、音乐也已经被纳入了电子借阅服务的范围，为读者提供内容和形式都非常丰富的电子借阅服务。如塔斯马尼亚州立图书馆[14]，该图书馆采购了OverDrive的电子书和音频书、Comics Plus公司的电子漫画、Zinio的电子期刊、Beamafilm公司的电子电影（eMovies）、Freegal和Naxos两家公司的电子音樂，这些都需要借助于特定APP软件借阅。
除通过从数据库商或出版商处购买电子书为读者服务外，澳大利亚公共图书馆还通过本馆数字化或整理国内可免费使用资源及互联网免费资源为读者提供电子借阅服务，这也是澳大利亚与其他国家相比在公共图书馆电子借阅服务方面的一个特点。这一点西澳大利亚州立图书馆体现的最为明显，该馆电子书借阅服务导航页面[15]共列出了21个电子书平台，其中只有5种通过购买获得，其他16种皆为图书馆整理的可供本地居民无条件或登陆后即可免费使用的电子书资源，其中包括澳大利亚人或西澳大利亚州人都可免费利用的澳大利亚名人录、澳大利亚商界名人录、澳大利亚女性名人录、澳大利亚政府指南、澳大利亚本地政府指南、澳大利亚学协会名录等社会公众利用较多的大型电子书；维多利亚州立图书馆[16]列出的5个平台中，非购买的有3个，分别是澳大利亚古登堡项目、开放获取图书目录（Directory of Open Access Books，DOAB）和开放图书馆（Open Library）的免费电子书；昆士兰州立图书馆[17]除购买的EBL和Ebrary两个数据库外，还提供了古登堡项目、Hathi Trust项目的电子书以及本馆在昆士兰记忆中数字化图书和虚拟图书供读者利用。其他绝大多数图书馆也同时提供非购买途径获得电子书。
2.2 电子书借阅政策
图书馆电子书借阅政策[18]是各个图书馆在遵循与出版商或电子书供应商达成的相关许可协议基础上，结合本馆读者和电子书馆藏情况制定的旨在规范和管理电子书借阅行为的系列规定，一般会明确规定借阅人资格、可借阅册数、借阅期限、预约和续借、电子书阅读方法和使用限制等方面的内容。由于缺乏统一的平台，纸制图书和电子图书之间、不同电子书出版商平台之间的借阅权限彼此独立，读者需要登录不同平台借阅图书，借阅过程只受本类型本平台的关于借阅册数、借阅期限和相关借阅规定的约束，不同平台之间借阅记录不进行共享。即使当前很多公共图书馆的电子书已经纳入到本馆OPAC目录查询系统或统一资源发现系统实现了统一检索，但是实现借阅还需要跳转到各自平台完成。但是在同一平台，不管是在线浏览的方式借阅，还是下载到个人阅读设备借阅，则受同一借阅政策约束。纵观这些政策，除了购买OverDrive平台电子书的图书馆因平台有固定的外借政策模板来呈现各馆具体的借阅政策，所调研的8所图书馆尚未出台关于纸质图书的统一明确的借阅规范政策，有的图书馆对不同的电子书平台有不同政策，有的则混在电子书的介绍中，笔者逐一研读分析这些政策，总结其中带有规律性的内容。 （1）对于借阅人的要求。在澳大利亚公共图书馆，电子书借阅需要利用借书证号码和PIN登录密码登录后才可借阅。电子借阅的借阅人一般有两个限制条件：拥有有效的本馆借书证和拥有本地合法居民身份，二者缺一不可。部分图书馆的借阅政策[19]中还附加遵守访问限制：遵守图书馆与出版商的约定；借阅只能是个人学习和研究目的，不能用于商业目的，只限个人使用，不能转给其他机构使用；遵守澳大利亚版权法律的相关规定。
（2）对利用方法的说明。一般而言，电子借阅政策中会说明该电子书（资源）的具体使用方法，包括电子书是在线借阅，还是可以下载借阅，是否需要专门的阅读器、版权保护系统支持，是否需要安装专门的移动设备APP，是否支持打印复制等方面的要求。除Bookflix、Tumbleebooks等平台只允许在线查看借阅外，EBSCO、OverDrive等多数平台都支持下载借阅到读者本地端查看，EBL则既支持在线借阅查看，也支持下载到本地实现借阅。因为EBL支持打印和复制，所以部分政策中说明了打印和复制的要求：可打印全书20%的内容，可复制全书中5%的内容[15]。南威尔士州立图书馆[20]还详细列举了在利用阅读器阅读EBL图书过程中可能会遇到的问题和解决办法。由于电子书格式和阅读器种类的多样性，在使用方法说明的部分，电子借阅政策一般还列有电子书设备兼容性的说明，主要在资源导航页面的各个电子书平台介绍中说明，也有单独兼容性说明，如各馆对OverDrive的说明[21]。
（3）电子书的借阅周期和借阅册数。借阅周期和借阅册数是电子借阅政策的核心内容。除了非返还式下载和不限时间次数的在线浏览方式的电子书，都对此进行了规定。从现有调查来看，维多利亚州立图书馆[16]将馆内所有平台电子书的借阅期都规定为7天，其他7所图书馆针对不同平台做了不同借阅册数和借阅周期的规定，即便是同一平台在不同的图书馆也可能会有所不同。总的看来，澳大利亚公共图书馆电子书的借阅期最长为21天，最短为1天，借阅期为14天的图书馆较为常见。在澳大利亚公共图书馆两大主要电子书服务平台OverDrive和EBL，电子书的借阅周期分别设定了“7天、14天、21天”和“1天、7天”的借阅期选项，因为电子书可以自动归还不存在滞纳期，这两个平台还允许读者根据自己的情况结合平台借阅期选项自行设置和修改自己的电子书借阅期。而另一个澳大利亚公共图书馆使用比较多的音频电子书服务平台BorrowBox，其借阅期则统一为14天。而借阅册数一般是各馆根据本馆电子书收藏量和读者数合算出来的，虽然各馆电子书的借阅册数会有所不同，但总体来说澳大利亚公共图书馆电子书的借阅册数并没有太大的区别，南澳大利亚州立图书馆[22]、澳大利亚首都领地图书馆[23]、西澳大利亚州立图书馆[15]电子书借阅册数最多（10本），塔斯马尼亚州立图书馆[24]电子书借阅册数最少（5本）。当然，由于目前各个借阅平台之间尚无法互通，每位读者在不同平台有独立的可借阅量，如果平台比较多，可借电子书的量还是不少的，如西澳大利亚州立图书馆，读者可以通过BorrowBox两周之内借到6本书，通过EBL每周可借7本书，通过OverDrive最长三周之内可借到10本书[15]。
（4）续借、预约等其他问题。由于借阅周期的限制，对于读者来说，未看完图书的续借问题也成为借阅政策必须说明的内容。从现有调查来看，主要有两类做法：一类在电子书到期的前三天，读者电子书阅读器的虚拟书架上出现“续借”按钮，读者可续借，超期不能续借，如塔斯马尼亚州立图书馆的OverDrive电子书平台[24]，但部分平台对可续借册数有限制，如BorrowBox则只允许续借两册；另一类则不允许续借，但图书到期后若没有借阅和預约，通过二次借阅的方式实现“续借”，澳大利亚首都领地图书馆的电子书就采用这种方法[23]。除非返还式下载和不限时间次数的在线浏览方式的电子书，电子书每次只能由一人借阅且購买的复本有限，这势必会造成部分图书暂时无法借阅情况，故“预约”说明也是大部分借阅政策必备内容，主要涉及可预约册数、预约书保留时间以及具体预约做法。从调研的8所图书馆来看，各馆各个电子书平台可预约图书的册数一般与可外借册数相同，只有西澳大利亚的OverDrive电子书平台可预约册数为可外借数的一半。预约书预留时间一般为3天，读者收到预约书可借通知后必须在预留时间内借阅，否则该图书将被其他读者借阅。除此之外，部分电子书政策中还规定了电子书是否可以提前归还和是否可以试读的内容。澳大利亚首都领地图书馆OverDrive电子书政策中明确说明Adobe格式的电子书可提前归还，其他格式无法提前归还[23]，而昆士兰州立图书馆的EBL电子书则允许试读5分钟，5分钟后才弹出登录窗口，登录后才可完成借阅。
3 对我国电子书借阅服务的启示
3.1 成功经验
总体来说，澳大利亚公共图书馆的电子借阅服务近年获得了长足发展，这不仅得益于电子书阅读设备的迅速普及和读者对电子书价值及优势认识的深入，也得益于澳大利亚政府对电子书的重视和澳大利亚图书情报协会及澳大利亚公共图书馆联盟的推动。为推动电子书的发展，2012年的6月，澳大利亚政府在原来书业战略工作组（Book Industry Strategy Group）的基础上成立书业联合委员会（Book Industry Collaborative Council，BICC），将出版业、作者、图书馆、书商等图书供应链上各个利益方召集在一起共商未来电子书的发展模式[10]，其下属的借阅权限专家咨询小组于2013年发表了《图书馆电子书供应模型原则》，作者、出版者和图书馆界达成了电子书外借权限的8大原则[24]对推动澳大利亚图书馆电子书的采购与规范发挥了重要作用。澳大利亚公共图书馆电子书得以快速发展，澳大利亚图书馆界行业协会功不可没。澳大利亚图书情报协会以机构的形式参与了BICC，并委派了图书馆行业两位专家进入专家咨询组，代表图书馆界直接将图书馆及其用户需求与其他行业专家沟通协调，英国、美国、加拿大都成立相关组织，在推动电子书在图书馆行业推广和应用方面做了很多工作，这一点值得我国图书馆界借鉴。澳大利亚图书情报协会也进行大量的调研与分析，推出一系列电子书借阅报告和政策，并在协会主页设立专门栏目[25]集中展示，澳大利亚公共图书馆联盟2013年之后每年对公共图书馆电子书发展情况进行调研并与之前数据进行比较，有利于澳大利亚各公共图书馆准确把握行业进展从而有的放矢的发展自己，这也颇值我国图书馆界借鉴。在现有电子书商业模式下，澳大利亚公共图书馆积极数字化本馆资源、利用免费电子书资源提供服务、探寻开放获取的电子书模式以应对高昂的电子书价格也是一种可参考的办法。当然更值得借鉴的是本文论及的澳公共图书馆在电子书资源建设和电子书借阅政策制定内容和细节方面的经验，提供了很多操作层面的参考。
关键词：电子借阅；电子书；澳大利亚公共图书馆
中图分类号：G259.611；G252 文献标识码： A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2016118
Abstract Through the investigation on the Internet E-book Lending service of 8 Australian public libraries and literature analysis，this paper tries to reveal the current situation of Australian public library e-lending services and analyze the regular pattern of electronic information resources construction and electronic lending policies in Australian public libraries. The enlightenment to e-lending services in public libraries in China is also discussed from the perspective of experience and problems.
Key words e-book lending； e-book； Australian public libraries
澳大利亚是当今世界上电子书市场最为发达的国家之一，发达程度仅次于美国、英国[1]，布里斯班市图书馆2001年开始推出电子书服务[2]，澳大利亚很多公共图书馆在此前后也开始尝试外借电子书阅读器和推动电子书的相关项目[3]，经过多年的发展，澳大利亚公共图书馆电子借阅服务近年也取得了长足发展，相关的研究和实践工作都值得国内图书馆界关注。本文将对澳大利亚公共图书馆电子借阅服务进行网络调查、梳理和分析，以期为国内图书馆界相关工作有所借鉴。
1 澳大利亚公共图书馆电子借阅的基本情况
公共图书馆在澳大利亚人的文化生活中扮演了非常重要的作用。全澳有公共图书馆1560所，澳大利亚国民中，99%的人都到过公共图书馆，经常光顾和利用图书馆的也有60%[4]，2015年最新的数据显示，2013-2014年间澳大利亚公共图书馆共外借图书17亿册，1.1亿人到访（澳大利亚人口为2400万），其中成年人占到国内成年人数的84%[5]。由于澳大利亚地处偏远，域外纸质图书运抵澳大利亚的费用非常高，这大大增加了图书馆购书的成本，因此，澳大利亚的图书馆历来对包括电子书在内的电子资源都非常关注，美国图书馆杂志2016年4月撰文称近年澳大利亚图书馆电子书预算急剧增加，专项预算中电子书的预算占到了70%以上，有的图书馆甚至达到95%，而同期美国电子书预算只占专项预算的20-30%[6]。
从20世纪末开始，澳大利亚公共图书馆就开始探索电子书服务。如2000年11月，昆士兰东南部的10所公共图书馆借助于获赠的Rocket阅读器（每馆一部）原装的电子书尝试为读者提供电子书借阅服务；图文巴市图书馆则从昆士兰州图书馆委员会获得资助开始以“图书馆、电子书和未来”为题以项目的形式推动电子书和电子书阅读器在图书馆的应用；布里斯班市图书馆2001年3月购入一些电子书阅读器与原装电子书一起供读者借阅使用[7]。之后一段时间，澳大利亚图书馆与美、英、加等国图书馆一样，电子书的发展一直不温不火，直到Kindle、Sony、Kobo等电子书阅读器更大范围的普及。
2010年时，电子书阅读器一度成为澳大利亚人圣诞节赠送必备小礼物[8]，电子书被成千上万的家庭带回家，智能手机等手持设备对电子书的支持也加速了电子书的普及，2011年后，不管电子书利用率还是电子书的图书馆普及率都有突飞猛进的发展。先看电子书外借总量，澳大利亚图书馆与信息协会预测2020年时，外借电子书总量将占到所有外借量的50%[9]。电子书利用率增长情况可从下列数据[10]窥得一斑：布里斯班市图书馆2008年电子书下载量为4212册，2012年达到116272册；西澳大利亚州立图书馆2013年1月电子书下载量为9130册，2014年1月同比增长136%，达到21564册；维多利亚州立图书馆2011-2012年间电子书下载量为298809册，2012-2013年间下载量达497045册，年增长率达66%。再看电子书的图书馆普及率，澳大利亚公共图书馆联盟（Australian Public Library Alliance， APLA）2013-2015年间持续三年进行调研，比较发现[9]：2013年69%的公共图书馆提供电子书外借服务，2014年这一比例增加到97%，2015年又增加到99%，几乎所有的公共图书馆都提供电子借阅服务。通过该份报告也可大体了解澳大利亚公共图书馆电子书的最新动态：电子书在馆藏中所占的比例平均为3.5%；图书馆电子书阅读器外借比例平均保持在24%左右；88%图书馆已将电子书纳入到馆藏目录中实现与纸质图书的统一检索，但只有44%的图书馆在目录查询系统支持电子书借阅；有76%的图书馆电子书外借率在1%-5%之间，4%的图书馆（约62所）电子书外借率在5%以上，20%的图书馆电子书外借率不足1%。图书馆电子书外借率在逐年升高，外借率不足1%的图书馆比例已经从2013年的72%，降到2014年的53%，2015年则降到了20%。 2 澳大利亚州立公共图书馆的电子借阅服务
按照行政区划分，澳大利亚全国共有8个行政区：新南威尔士州、昆士兰州、南澳大利亚州、塔斯马尼亚州、维多利亚州和西澳大利亚州6个州和澳大利亚首都领地和北领地2个领地。每个行政区都有一个“州”立图书馆，除新南威尔士和维多利亚外，其他各州州内公共图书馆的资源都是统一采选[4]，故对其他各州州立图书馆的调查分析就可以了解州内其他图书馆情况，分析新南威尔士和维多利亚州立图书馆虽不能完全代表其他图书馆，但作为州内最大和对下属馆有业务指导功能的州立公共图书馆也具有很强的代表性。本文通过对各个州立图书馆网站调研并结合已有相关调研资料与数据对这八所公共图书馆的电子借阅服务进行细致分析。
2.1 电子借阅资源建设情况
澳大利亚公共图书馆电子资源的投入近年增长很快，2015年最新数据[5]显示：全澳公共图书馆电子资源的投入在过去5年间增长了83.8%，北领地公共图书馆增长率最高，达255.3%，西澳大利亚州和新南威尔州的增长率也都超过了110%。相应的电子书的数量也在快速增加。以维多利亚州公共图书馆系统为例，该州图书馆电子书2015年的总数为363491册，与2014年相比增长了35%[11-12]。澳大利亚公共图书馆近两年正在拓宽电子图书购买渠道。调查数据[9]显示，2013年使用两个或两个以上电子书提供商的公共图书馆只占到所有图书馆的33%，2015年时这一比例提升到60%。就这8所图书馆而言，除新南威尔士州立图书馆和南澳大利亚州立图书馆只购买了1家电子书提供商的资源外，其他6家图书馆都购买了两家以上电子书提供商的资源。仔细分析各馆购买的电子借阅资源可以发现：
（1）国际电子书提供商OverDrive的电子书各馆购买最多，西澳大利亚州立图书馆不但购买它的通用版电子书集合，还单独购买了它的“kid”少儿版电子书集合[13]。
（2）EBL是澳大利亚公共图书馆购买本地电子书的主要渠道，尽管澳大利亚本土出版商EBL（被Proquest收购后改名为ProQuest Ebook Central）能提供的电子书的数量还不是很多。
（3）购买的电子书实际上有两种：一种没有特定的版权保护措施，只要安装PDF等阅读软件，系统提供非返还式下载，如传统图书期刊数据库商Springer，或只允许在线浏览的Bookflix、Tumbleebooks等；另一种是在特定版权保护措施下实现的借阅返还式电子书，需要安装特定软件才能使用，如OverDrive和EBL。
（4）电子书并非只是传统的文本型电子书，澳大利亚公共图书馆购买提供的电子书还包括电子音频书（既有Overdrive这样综合性提供商提供电子音频书，也包括BorrowBox这样的音频书提供商提供的电子书）、视频故事书（如电子书商Bookflix提供的视频故事书），还包括由动画、音频书、游戏转化而成的电子书（如电子书商Tumblebooks提供）。
（5）不只是电子书，电子报、电子刊、电子漫画、电影、音乐也已经被纳入了电子借阅服务的范围，为读者提供内容和形式都非常丰富的电子借阅服务。如塔斯马尼亚州立图书馆[14]，该图书馆采购了OverDrive的电子书和音频书、Comics Plus公司的电子漫画、Zinio的电子期刊、Beamafilm公司的电子电影（eMovies）、Freegal和Naxos两家公司的电子音樂，这些都需要借助于特定APP软件借阅。
除通过从数据库商或出版商处购买电子书为读者服务外，澳大利亚公共图书馆还通过本馆数字化或整理国内可免费使用资源及互联网免费资源为读者提供电子借阅服务，这也是澳大利亚与其他国家相比在公共图书馆电子借阅服务方面的一个特点。这一点西澳大利亚州立图书馆体现的最为明显，该馆电子书借阅服务导航页面[15]共列出了21个电子书平台，其中只有5种通过购买获得，其他16种皆为图书馆整理的可供本地居民无条件或登陆后即可免费使用的电子书资源，其中包括澳大利亚人或西澳大利亚州人都可免费利用的澳大利亚名人录、澳大利亚商界名人录、澳大利亚女性名人录、澳大利亚政府指南、澳大利亚本地政府指南、澳大利亚学协会名录等社会公众利用较多的大型电子书；维多利亚州立图书馆[16]列出的5个平台中，非购买的有3个，分别是澳大利亚古登堡项目、开放获取图书目录（Directory of Open Access Books，DOAB）和开放图书馆（Open Library）的免费电子书；昆士兰州立图书馆[17]除购买的EBL和Ebrary两个数据库外，还提供了古登堡项目、Hathi Trust项目的电子书以及本馆在昆士兰记忆中数字化图书和虚拟图书供读者利用。其他绝大多数图书馆也同时提供非购买途径获得电子书。
2.2 电子书借阅政策
图书馆电子书借阅政策[18]是各个图书馆在遵循与出版商或电子书供应商达成的相关许可协议基础上，结合本馆读者和电子书馆藏情况制定的旨在规范和管理电子书借阅行为的系列规定，一般会明确规定借阅人资格、可借阅册数、借阅期限、预约和续借、电子书阅读方法和使用限制等方面的内容。由于缺乏统一的平台，纸制图书和电子图书之间、不同电子书出版商平台之间的借阅权限彼此独立，读者需要登录不同平台借阅图书，借阅过程只受本类型本平台的关于借阅册数、借阅期限和相关借阅规定的约束，不同平台之间借阅记录不进行共享。即使当前很多公共图书馆的电子书已经纳入到本馆OPAC目录查询系统或统一资源发现系统实现了统一检索，但是实现借阅还需要跳转到各自平台完成。但是在同一平台，不管是在线浏览的方式借阅，还是下载到个人阅读设备借阅，则受同一借阅政策约束。纵观这些政策，除了购买OverDrive平台电子书的图书馆因平台有固定的外借政策模板来呈现各馆具体的借阅政策，所调研的8所图书馆尚未出台关于纸质图书的统一明确的借阅规范政策，有的图书馆对不同的电子书平台有不同政策，有的则混在电子书的介绍中，笔者逐一研读分析这些政策，总结其中带有规律性的内容。 （1）对于借阅人的要求。在澳大利亚公共图书馆，电子书借阅需要利用借书证号码和PIN登录密码登录后才可借阅。电子借阅的借阅人一般有两个限制条件：拥有有效的本馆借书证和拥有本地合法居民身份，二者缺一不可。部分图书馆的借阅政策[19]中还附加遵守访问限制：遵守图书馆与出版商的约定；借阅只能是个人学习和研究目的，不能用于商业目的，只限个人使用，不能转给其他机构使用；遵守澳大利亚版权法律的相关规定。
（2）对利用方法的说明。一般而言，电子借阅政策中会说明该电子书（资源）的具体使用方法，包括电子书是在线借阅，还是可以下载借阅，是否需要专门的阅读器、版权保护系统支持，是否需要安装专门的移动设备APP，是否支持打印复制等方面的要求。除Bookflix、Tumbleebooks等平台只允许在线查看借阅外，EBSCO、OverDrive等多数平台都支持下载借阅到读者本地端查看，EBL则既支持在线借阅查看，也支持下载到本地实现借阅。因为EBL支持打印和复制，所以部分政策中说明了打印和复制的要求：可打印全书20%的内容，可复制全书中5%的内容[15]。南威尔士州立图书馆[20]还详细列举了在利用阅读器阅读EBL图书过程中可能会遇到的问题和解决办法。由于电子书格式和阅读器种类的多样性，在使用方法说明的部分，电子借阅政策一般还列有电子书设备兼容性的说明，主要在资源导航页面的各个电子书平台介绍中说明，也有单独兼容性说明，如各馆对OverDrive的说明[21]。
（3）电子书的借阅周期和借阅册数。借阅周期和借阅册数是电子借阅政策的核心内容。除了非返还式下载和不限时间次数的在线浏览方式的电子书，都对此进行了规定。从现有调查来看，维多利亚州立图书馆[16]将馆内所有平台电子书的借阅期都规定为7天，其他7所图书馆针对不同平台做了不同借阅册数和借阅周期的规定，即便是同一平台在不同的图书馆也可能会有所不同。总的看来，澳大利亚公共图书馆电子书的借阅期最长为21天，最短为1天，借阅期为14天的图书馆较为常见。在澳大利亚公共图书馆两大主要电子书服务平台OverDrive和EBL，电子书的借阅周期分别设定了“7天、14天、21天”和“1天、7天”的借阅期选项，因为电子书可以自动归还不存在滞纳期，这两个平台还允许读者根据自己的情况结合平台借阅期选项自行设置和修改自己的电子书借阅期。而另一个澳大利亚公共图书馆使用比较多的音频电子书服务平台BorrowBox，其借阅期则统一为14天。而借阅册数一般是各馆根据本馆电子书收藏量和读者数合算出来的，虽然各馆电子书的借阅册数会有所不同，但总体来说澳大利亚公共图书馆电子书的借阅册数并没有太大的区别，南澳大利亚州立图书馆[22]、澳大利亚首都领地图书馆[23]、西澳大利亚州立图书馆[15]电子书借阅册数最多（10本），塔斯马尼亚州立图书馆[24]电子书借阅册数最少（5本）。当然，由于目前各个借阅平台之间尚无法互通，每位读者在不同平台有独立的可借阅量，如果平台比较多，可借电子书的量还是不少的，如西澳大利亚州立图书馆，读者可以通过BorrowBox两周之内借到6本书，通过EBL每周可借7本书，通过OverDrive最长三周之内可借到10本书[15]。
（4）续借、预约等其他问题。由于借阅周期的限制，对于读者来说，未看完图书的续借问题也成为借阅政策必须说明的内容。从现有调查来看，主要有两类做法：一类在电子书到期的前三天，读者电子书阅读器的虚拟书架上出现“续借”按钮，读者可续借，超期不能续借，如塔斯马尼亚州立图书馆的OverDrive电子书平台[24]，但部分平台对可续借册数有限制，如BorrowBox则只允许续借两册；另一类则不允许续借，但图书到期后若没有借阅和預约，通过二次借阅的方式实现“续借”，澳大利亚首都领地图书馆的电子书就采用这种方法[23]。除非返还式下载和不限时间次数的在线浏览方式的电子书，电子书每次只能由一人借阅且購买的复本有限，这势必会造成部分图书暂时无法借阅情况，故“预约”说明也是大部分借阅政策必备内容，主要涉及可预约册数、预约书保留时间以及具体预约做法。从调研的8所图书馆来看，各馆各个电子书平台可预约图书的册数一般与可外借册数相同，只有西澳大利亚的OverDrive电子书平台可预约册数为可外借数的一半。预约书预留时间一般为3天，读者收到预约书可借通知后必须在预留时间内借阅，否则该图书将被其他读者借阅。除此之外，部分电子书政策中还规定了电子书是否可以提前归还和是否可以试读的内容。澳大利亚首都领地图书馆OverDrive电子书政策中明确说明Adobe格式的电子书可提前归还，其他格式无法提前归还[23]，而昆士兰州立图书馆的EBL电子书则允许试读5分钟，5分钟后才弹出登录窗口，登录后才可完成借阅。
3 对我国电子书借阅服务的启示
3.1 成功经验
总体来说，澳大利亚公共图书馆的电子借阅服务近年获得了长足发展，这不仅得益于电子书阅读设备的迅速普及和读者对电子书价值及优势认识的深入，也得益于澳大利亚政府对电子书的重视和澳大利亚图书情报协会及澳大利亚公共图书馆联盟的推动。为推动电子书的发展，2012年的6月，澳大利亚政府在原来书业战略工作组（Book Industry Strategy Group）的基础上成立书业联合委员会（Book Industry Collaborative Council，BICC），将出版业、作者、图书馆、书商等图书供应链上各个利益方召集在一起共商未来电子书的发展模式[10]，其下属的借阅权限专家咨询小组于2013年发表了《图书馆电子书供应模型原则》，作者、出版者和图书馆界达成了电子书外借权限的8大原则[24]对推动澳大利亚图书馆电子书的采购与规范发挥了重要作用。澳大利亚公共图书馆电子书得以快速发展，澳大利亚图书馆界行业协会功不可没。澳大利亚图书情报协会以机构的形式参与了BICC，并委派了图书馆行业两位专家进入专家咨询组，代表图书馆界直接将图书馆及其用户需求与其他行业专家沟通协调，英国、美国、加拿大都成立相关组织，在推动电子书在图书馆行业推广和应用方面做了很多工作，这一点值得我国图书馆界借鉴。澳大利亚图书情报协会也进行大量的调研与分析，推出一系列电子书借阅报告和政策，并在协会主页设立专门栏目[25]集中展示，澳大利亚公共图书馆联盟2013年之后每年对公共图书馆电子书发展情况进行调研并与之前数据进行比较，有利于澳大利亚各公共图书馆准确把握行业进展从而有的放矢的发展自己，这也颇值我国图书馆界借鉴。在现有电子书商业模式下，澳大利亚公共图书馆积极数字化本馆资源、利用免费电子书资源提供服务、探寻开放获取的电子书模式以应对高昂的电子书价格也是一种可参考的办法。当然更值得借鉴的是本文论及的澳公共图书馆在电子书资源建设和电子书借阅政策制定内容和细节方面的经验，提供了很多操作层面的参考。