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经济新常态下,高职院校毕业生供需上存在就业难和技术技能人才供给不足的结构性矛盾。要破解上述矛盾,必须在理论上进一步明晰高职院校专业设置及调整的市场性与公益性之间的辩证统一关系。在实践上,充分发挥政府调控和市场杠杆两方面作用,建构以就业市场为导向的,服务地方产业转型升级的“政府调控、行业指导、企业参与、学校主导”的专业设置及调整机制。