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<正> 黑龙江省是我国大型农垦企业最多的省份,也是垦荒建场最早的地区。全省共有县(处)级国营农牧场(包括劳改农场)120个,分布在全省40多个市、县的边沿地区,总人口约170万,耕地面积3,000多万亩,每年向国家提供商品粮40亿斤左右,在黑龙江省的农业经济中占有重要地位。我省的农垦企业早在五十年代建场之初,就是一个独立的“社会”,从生产到生活,从企业经营到政权和社会工作,都由企业承担和办理,没有相应建立政权组织。又因是省级业务部门管理的企业,县级政权则不便领导和管理。因此,如何解决好农场地区的政权体制,是多年来各方面极为关心的课题。随着经济体制改革的深入发展,国营农场进行经济体制改革,普遍兴办了家庭农场,因而解决国营农场的政权体制问题就更为迫切。