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为推动企业改革，完善社会保障体系建设，全面提高企业退休人员的生活质量，实现退休人员由“企业人‘向“社会人’的根本性转变，南通市从2003年开始在全市范围内推行了企业退休人员社会化管理服务工作，建立了隶属于市人力资源和社会保障局的行政事业性单位一南通市退休人员管理服务中心，具体承担企业退休人员社会化管理服务和下岗失业职工的管理服务。