探析城镇化建设环境下的土地资源管理新问题与对策

来源 :中国房地产业·中旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:bbc118
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  摘要:伴随着我国城镇化进程的加快和人地矛盾的日益激烈,土地资源的规划与管理已成为当前社会的焦点问题。但由于土地规划容易受到外界因素的影响而变动,在这一现状下强化土地资源管理,其核心就在于如何解决新问题,因为新型城镇化下的土地资源管理的重心也在不断的改变,本文针对城镇化建设环境下的土地资源管理新问题与解决对策展开讨论,仅供参考。
  关键词:城镇化;土地资源管理;问题;解决
  1、引言
  在城镇化建设大潮下,我国经济飞速发展的同时人地矛盾日益激烈,在这样的背景下,对土地资源管理方面产生了较大的影响,这导致土地资源出现了一些新的问题,包括土地资源的合理运用、城市与农村的差异、公共服务等。实际上,城镇化建设背景下,土地资源管理工作出现很多问题,因此人们应该采取科学的方式进行调整,完善土地资源管理工作。所以为了更好地促进这些问题的分析和处理,就必须强化对其的研究,并在土地资源配置上不断的优化和完善,才能促进土地资源管理水平提升。
  2、在城镇化建设中土地资源管理中出现的新问题
  2.1粮食问题
  粮食问题一直是我国国家安全的核心问题,进过我国的粮食产量在一定的时间内出现了递增的现象,然而面对着城镇化加剧,农村用地低效的情况,粮食问题也不能放松警惕,无论城市发展的多么快,粮食问题都是不可忽视的重要问题。因为新型城镇化下,越来越多的土地资源用于城镇化的建设,导致很多农田土地变成非农建设用地,而这就会导致现有的耕地面积被减少,进而由此引发粮食安全问题。但是就当前来看,部分地区或个人错误的认为:城镇化建设导致土地资源农转非的过程并不会对粮食安全带来影响,进而形成了粮食次要轮和粮食无关论等错误的认为。而正是难以意识到城镇化与粮食问题之间的关系,导致现有的城镇盲目的蔓延。
  2.2城市与农村的差异、公共服务均等化方面
  城乡的三个差别主要是指工农差别、城乡差别和脑力劳动与体力劳动的差别,其中前两个差别都和土地资源有着千丝万缕的额联系。我国土地资源不能更好的实现结构优化,城乡差距在逐渐变大,这不仅会在很大程度上影响到人们的生活,还会阻碍到城镇化的发展。很多是因为城乡二元的阻碍。由此说来,通过普及城乡公共服务、公共设施可以在很大程度上改变城乡差别。但综合我国城乡公共服务、公共设施普及情况来看,基本上城市公共服务、公共设施已经全部覆盖,但农村地区公共服务、公共设施普及还处在初级阶段。由此可以充分说明,在我国城乡差别与公共服务均等化存在问题。
  2.3土地管理中公平正义与效率问题
  公共政策就是以土地管理政策为基础的政策综合,在构建中国特色社会主义的进程中,我国在提高经济发展速度,坚持社会主义市场经濟改革方向,不断解放思想、解放生产力的同时,强调资源配置效率与公平性。但我国的确在土地管理方面做到公平正义与效率?答案是否定的。就现实来看,目前土地出让已成为很多地方财政的增收方式,虽然很多地方政府在补贴工业生产的基础上对土地收益进行贴现,在一定程度上缓解了城镇化进程中土地资源紧缺的局面,但是在土地资源配置以及跨区域分配过程中还存在诸多不合理的地方,导致很多土地资源的性质发生变化,最终触碰耕地红线,而这就彰显出土地管理效率低下的问题。
  3、土地资源管理新问题的应对措施
  3.1重视土地政策的更新
  党的十八届三中全会召开以来,我国给农民的土地权利提供了更加充分而又强大的保障。尤其是在土地政策方面的突破,有助于农村建设用地入市。当推行宅基地入市之后,这就会给广大农民带来巨大的财富,即便是宅基地之外的农村建设用地入市,其带来的财富也十分可观。因此,为了实现这个目标,相关人员应该重视土地政策的更新,建立健全的动态化土地政策,也就是随时掌握我国市场的发展情况,以及国外市场的发展的情况,充分了解土地资源的使用特点,确定土地资源的使用价值等等。同时,还应该立足于我国持续发展的目标,明确能够推动我国进步与发展的土地规定与政策,并且重视执行土地政策。并且,还应该按照我国土地的年使用情况与人们关于土地资源的需要,合理的更新土地政策,促使土地政策发挥出最大的价值。
  3.2坚持正确的治理观念
  土地资源在发展的过程中也需要融入新的理念,尤其是当前的科技技术提升,土地的使用方法也应该得到有效的调整,运用一些新的技术挖掘土地的价值。同时还应该注重对管理计划的变更。在正确治理观念的引导下,充分利用各项科学技术,完善土地资源管理工作,保证土地资源管理发挥其应用的作用,注重土地资源的开发与运用,达到良好的效果。相关人员应该自觉坚持科学技术的运用,充分结合土地资源管理的现状,满足国家可持续发展的需要,并且总结出积极、有作用的治理观念。
  3.3在土地資源管理过程中重视生态文明建设
  生态文明是21世纪的主旋律,与土地资源的管理息息相关,也是我国发展的重点方向。目前一直在倡导低碳经济,为了推动中国特色社会主义事业不断进步,在土地资源管理方面,应当高度重视土地资源开发与利用中的生态文明建设。即以生态文明为指引,科学、合理的规划土地集约利用工作、城乡统筹发展工作、开发区规划工作、景区规划工作等,这是可持续发展的基础,生态文明就是在这个基础上才能实现的。对于农村来说,生态也是新农村建设的重要内容。通过对历年研究的文献进行整理,得出目前对生态文明的研究已经持续了一段时间,使土地资源有效应用的同时,提升生态环境的价值,为人们营造良好的生存环境。
  4、结束语
  综上所述,新型城镇化背景下我国土地资源管理确实面临着一些问题。因此,应该通过科学的方式进行调整,完善土地资源管理工作。我国应该明确推行有效的土地政策,建立健全的动态化土地政策;相关人员应该坚持正确的、科学的治理观念,在未来的道路上需要我们不断的改进和优化,始终坚持可持续发展的底线,才能促进我国土地资源管理水平的提升。
  参考文献
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