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党的十六届四中全会系统地提出了"不断提高构建社会主义和谐社会的能力"的要求,社区作为人民群众生活的家园、各类经济社会组织活动的舞台,已成为城市管理的重心.住宅物业管理作为社区管理的重要组成部分,是社区建设的基础性工作,对推进建设"管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代化社区"具有十分重要的作用.