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摘 要： 党内民主有助于高校党建的凝聚整合，有助于高校党建的决策优化，有助于高校党建的权力的规范约束，有助于高校党建的新陈代谢。
關键词： 党内民主；高校；党建
【中图分类号】 G647 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2017）17-0236-02
在新时代新形势下，全国高校积极地推进着党建工作，取到了一定的满意成果。但是，同时也凸现出一些问题与不足。如，高校党建的思想统一还存在不强，行动的统一性不够，高校党建的新陈代谢较差等一系列的问题与不足。针对这些问题与不足，我们必须要坚持高校党内民主。“党内民主是党的生命”，这一论断集中概括了党内民主对党的重要性，而这一重要性又主要的通过党内民主的主要功能表现出来。笔者认为党内民主对新时代高校党的建设的工作主要作用有以下几个方面：
党内民主有助于高校党建的凝聚整合
所谓凝聚整合功能就是指党通过党的纲领、制度、组织、教育、以及管理将党凝聚成为一个有战斗力的整体的功能。
一是党内民主通过思想整合实现高校党建的思想统一。
“民主是解放思想的前提条件”，只有实行民主，广大高校党员才能畅所欲言，敞开心扉，讲真话、讲实话、讲心里话，从而把自己从错误的思想中解放出来，使高校党组织和全体党员达到思想的统一。
二是党内民主通过利益整合谋求高校党内根本利益的一致，形成共同利益。
党内民主在强调共同利益的前提下，通过为个人和党组织提供利益表达的机会、途径、方法和舞台，给予具体利益以应有的尊重与关怀。高校要始终坚持党内民主，整合利益，形成统一的目的，采取统一的行动，促进高校的健康发展。再者，党内民主通过组织整合，在高校组织机构的框架内部，通过程序化与制度化的民主决策、组织交流和组织生活，增强高校党内上下级之间、高校党组织与党组织之间，高校党员与党员之间的沟通与互动，从而使得高校党的组织机构保持生机与活力。
党内民主有助于高校党建的决策优化
中国共产党要提高党的执政水平和领导水平，巩固党的执政地位，就必须要具备决策优化的能力。党内民主无疑对实现高校党建的决策优化有着重要的作用。这主要表现在以下几个方面：
一是党内民主能增强高校决策的现实性。
众所周知，我们党所作的决策都是对现实的经济、政治、文化、社会生活的综合反应，其目的都是为了解决现实问题。同理，高校党组织作出的决策都是对现实的高校发展的综合反映，其目的就是为了解决高校的现实问题。因此，如何解决高校决策的现实性问题直接关系到高校党建的决策的科学与有效水平。充分发挥党内民主，能有效收集各方面的信息，听取各方面的声音，从而保证高校决策的针对性与现实性。
二是党内民主能增强高校决策的科学性。
作出决策是一个复杂而繁琐的过程，从发现问题到提出方案到论证过程到选定方案，每一步每一环节都必须要充分发扬党内民主，在群策群力，发扬民主的基础上最后才可能达成科学的决策。从某种意义上来说，决策的民主性是决策的科学性的保证。
三是党内民主能增强高校决策的协调性。
从一定意义上来讲，高校党建的决策是一个各方协调的过程，宏观与微观的协调、全局与局部的协调、过去与现在、现在与未来的协调的过程。要协调就必须要有民主做基础。充分发挥党内民主，能保证高校决策过程中的沟通、协调、合作以及最后的集中统一。
党内民主有助于高校党建的权力的规范约束
规范约束主要是指对党内权力的规范约束，从而保证党内权利在正确的轨道上运行。我国政治体制中权力过于集中，从而导致决策失误、产生腐败和官僚主义作风。同理，高校权利过于集中，亦容易产生高校决策失误、高校腐败和高校官僚主义作风。
一是发挥党内民主能确保高校权力和权力主体产生的民主性。
发挥党内民主不仅能确保高校权力和权力主体产生的民主性，同时也能确保高校权力运行遵循民主原则，增强对权力的民主监督，提高高校权力主体自身的民主素养，从而有助于规范和约束高校党内权力。
二是发扬党内民主能有效预防和抵制高校腐败。
党内民主在其运作的过程中，保证了高校制度的有效性，使高校党内的各项制度都能对权力的结构和运行形成有效的约束，从而有效预防了腐败；尊重和保证了高校党员和党委委员的民主权利，从而健全了高校党内民主生活；完善了高校党内民主监督机制，从而增强了高校监督的力度和效能，更好地预防和抵制高校腐败。
三是发扬党内民主能有效克服高校官僚主义作风。
高校官僚主义产生的根源在于高校的权利过于集中，发扬党内民主，按照民主集中制的原则进行议事和决策，充分发挥高校党的代表大会和党的全委会的作用，积极推进高校决策的科学化、民主化水平，从而有效克服高校官僚主义作风。从一定意义上来说，党内民主是搞好高校党风廉政建设和高校反腐败工作的根本途径。
党内民主有助于高校党建的新陈代谢
对于中国共产党而言，所谓新陈代谢就是指在党发展的过程中不断吸纳社会上的优秀分子入党，同时不断加强对党员尤其是领导干部的监督，淘汰不合格的党员，从而保持党员队伍的纯洁性与先进性。同理，党内民主亦有助于高校党的新陈代谢也正是表现在对优秀分子的吸收与对不合格党员的淘汰两方面。
一是发扬党内民主，有助于吸收先进分子进入党内。
加大发扬党内民主，能改善高校党的形象，提高高校影响力与吸引力，从而把高校里的最优秀的分子吸引到党内来，促进高校党建的新陈代谢。
二是发扬党内民主，有助于保证党员队伍的纯洁性和先进性。
加大发扬党内民主，能增强高校党内的民主监督，从而将那些滥用职权、以权谋私、严重侵犯教职工与学生利益、群众意见极大的党员清除出党，保证党员队伍的纯洁性与先进性，促进高校的新陈代谢。
三是发扬党内民主，有助于选拔德才兼备的高素质人才。
加大发扬党内民主，能够在民主选举的基础上将那些德才兼备的学校高素质人才选拔到高校干部队伍中，从而促进高校教育的发展，推动高校党建的新陈代谢。
总而言之，党内民主以其所具有的功能，再一次证明了这样一个论断——党内民主是党的生命。因此，新时代下高校党建工作必须要坚持党内民主。
参考文献
[1] 马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.P490
[2] 张浩.《党内民主：内涵、结构与功能》. [J].《理论探讨》.2010
作者简介：邹升柳，汉，1986年6月出生，海口经济学院辅导员。
朱成菊，汉，1988年5月生，海南省工业学校老师。
關键词： 党内民主；高校；党建
【中图分类号】 G647 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2017）17-0236-02
在新时代新形势下，全国高校积极地推进着党建工作，取到了一定的满意成果。但是，同时也凸现出一些问题与不足。如，高校党建的思想统一还存在不强，行动的统一性不够，高校党建的新陈代谢较差等一系列的问题与不足。针对这些问题与不足，我们必须要坚持高校党内民主。“党内民主是党的生命”，这一论断集中概括了党内民主对党的重要性，而这一重要性又主要的通过党内民主的主要功能表现出来。笔者认为党内民主对新时代高校党的建设的工作主要作用有以下几个方面：
党内民主有助于高校党建的凝聚整合
所谓凝聚整合功能就是指党通过党的纲领、制度、组织、教育、以及管理将党凝聚成为一个有战斗力的整体的功能。
一是党内民主通过思想整合实现高校党建的思想统一。
“民主是解放思想的前提条件”，只有实行民主，广大高校党员才能畅所欲言，敞开心扉，讲真话、讲实话、讲心里话，从而把自己从错误的思想中解放出来，使高校党组织和全体党员达到思想的统一。
二是党内民主通过利益整合谋求高校党内根本利益的一致，形成共同利益。
党内民主在强调共同利益的前提下，通过为个人和党组织提供利益表达的机会、途径、方法和舞台，给予具体利益以应有的尊重与关怀。高校要始终坚持党内民主，整合利益，形成统一的目的，采取统一的行动，促进高校的健康发展。再者，党内民主通过组织整合，在高校组织机构的框架内部，通过程序化与制度化的民主决策、组织交流和组织生活，增强高校党内上下级之间、高校党组织与党组织之间，高校党员与党员之间的沟通与互动，从而使得高校党的组织机构保持生机与活力。
党内民主有助于高校党建的决策优化
中国共产党要提高党的执政水平和领导水平，巩固党的执政地位，就必须要具备决策优化的能力。党内民主无疑对实现高校党建的决策优化有着重要的作用。这主要表现在以下几个方面：
一是党内民主能增强高校决策的现实性。
众所周知，我们党所作的决策都是对现实的经济、政治、文化、社会生活的综合反应，其目的都是为了解决现实问题。同理，高校党组织作出的决策都是对现实的高校发展的综合反映，其目的就是为了解决高校的现实问题。因此，如何解决高校决策的现实性问题直接关系到高校党建的决策的科学与有效水平。充分发挥党内民主，能有效收集各方面的信息，听取各方面的声音，从而保证高校决策的针对性与现实性。
二是党内民主能增强高校决策的科学性。
作出决策是一个复杂而繁琐的过程，从发现问题到提出方案到论证过程到选定方案，每一步每一环节都必须要充分发扬党内民主，在群策群力，发扬民主的基础上最后才可能达成科学的决策。从某种意义上来说，决策的民主性是决策的科学性的保证。
三是党内民主能增强高校决策的协调性。
从一定意义上来讲，高校党建的决策是一个各方协调的过程，宏观与微观的协调、全局与局部的协调、过去与现在、现在与未来的协调的过程。要协调就必须要有民主做基础。充分发挥党内民主，能保证高校决策过程中的沟通、协调、合作以及最后的集中统一。
党内民主有助于高校党建的权力的规范约束
规范约束主要是指对党内权力的规范约束，从而保证党内权利在正确的轨道上运行。我国政治体制中权力过于集中，从而导致决策失误、产生腐败和官僚主义作风。同理，高校权利过于集中，亦容易产生高校决策失误、高校腐败和高校官僚主义作风。
一是发挥党内民主能确保高校权力和权力主体产生的民主性。
发挥党内民主不仅能确保高校权力和权力主体产生的民主性，同时也能确保高校权力运行遵循民主原则，增强对权力的民主监督，提高高校权力主体自身的民主素养，从而有助于规范和约束高校党内权力。
二是发扬党内民主能有效预防和抵制高校腐败。
党内民主在其运作的过程中，保证了高校制度的有效性，使高校党内的各项制度都能对权力的结构和运行形成有效的约束，从而有效预防了腐败；尊重和保证了高校党员和党委委员的民主权利，从而健全了高校党内民主生活；完善了高校党内民主监督机制，从而增强了高校监督的力度和效能，更好地预防和抵制高校腐败。
三是发扬党内民主能有效克服高校官僚主义作风。
高校官僚主义产生的根源在于高校的权利过于集中，发扬党内民主，按照民主集中制的原则进行议事和决策，充分发挥高校党的代表大会和党的全委会的作用，积极推进高校决策的科学化、民主化水平，从而有效克服高校官僚主义作风。从一定意义上来说，党内民主是搞好高校党风廉政建设和高校反腐败工作的根本途径。
党内民主有助于高校党建的新陈代谢
对于中国共产党而言，所谓新陈代谢就是指在党发展的过程中不断吸纳社会上的优秀分子入党，同时不断加强对党员尤其是领导干部的监督，淘汰不合格的党员，从而保持党员队伍的纯洁性与先进性。同理，党内民主亦有助于高校党的新陈代谢也正是表现在对优秀分子的吸收与对不合格党员的淘汰两方面。
一是发扬党内民主，有助于吸收先进分子进入党内。
加大发扬党内民主，能改善高校党的形象，提高高校影响力与吸引力，从而把高校里的最优秀的分子吸引到党内来，促进高校党建的新陈代谢。
二是发扬党内民主，有助于保证党员队伍的纯洁性和先进性。
加大发扬党内民主，能增强高校党内的民主监督，从而将那些滥用职权、以权谋私、严重侵犯教职工与学生利益、群众意见极大的党员清除出党，保证党员队伍的纯洁性与先进性，促进高校的新陈代谢。
三是发扬党内民主，有助于选拔德才兼备的高素质人才。
加大发扬党内民主，能够在民主选举的基础上将那些德才兼备的学校高素质人才选拔到高校干部队伍中，从而促进高校教育的发展，推动高校党建的新陈代谢。
总而言之，党内民主以其所具有的功能，再一次证明了这样一个论断——党内民主是党的生命。因此，新时代下高校党建工作必须要坚持党内民主。
参考文献
[1] 马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.P490
[2] 张浩.《党内民主：内涵、结构与功能》. [J].《理论探讨》.2010
作者简介：邹升柳，汉，1986年6月出生，海口经济学院辅导员。
朱成菊，汉，1988年5月生，海南省工业学校老师。