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上海农业自20世纪90年代定位于都市农业以来，市委、市政府创新农业发展思路，出台了一系列的政策举措，使上海都市农业发展总体走在了全国的前列，但上海农业与发达国家相比还存在较大差距。以农业劳均增加值为例，根据世界银行2013年统计数据，上海农林牧渔业劳均增加值仅为韩国的1／18、日本的1／35、美国的1／48、法国的1／52、英国的1／20、德国的1／24、荷兰的1／47。上海农业服务业增加值占农业增加值的比重也仅有发达国家的一半左右。而且，上海农业的发展很大程度上表现为高投入式的粗放发展，如化肥投入强度分